法治护航高质量绿色发展全面发展

今年4月16日，远安县“法律服务进百企”法治体检专项活动在湖北广宜服饰有限公司启动。

今年3月，远安县人民法院组织工作专班妥善执结一租赁场地返还案，为重大招商引资项目护航。

今年7月，远安县人民检察院主要领导到吉星化工问计问需。

今年8月，远安县公安局鸣凤派出所民警到远安永安车桥有限公司生产车间，向车间工人征求平安建设意见。

今年5月，远安沮城律师事务所律师易俊为远安县畅通汽车客运有限公司修改运营合同。

       三峡日报通讯员   王贵林   刘亚丽   王雯   李开明   黄晓霞
      今年来，远安县政法系统坚决贯彻执行中央重大决策部署，坚定担负起为远安高质量绿色发展全面发展护航的使命，全面贯彻新发展理念，充分发挥政法机关作为经济增长助推器、社会运行调节器作用，创造了良好的发展环境。
      县委政法委
      服务精准  推动发展
      远安县委政法委认真贯彻落实县委、县政府《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》，以经济发展大局需要和企业发展需求为导向，精准对表，切实在破难题、解实困、优环境上下功夫，营造了良好的发展环境。
      ——精准对表，制度化推进。县委政法委把服务民营经济高质量发展作为今年政法工作的重中之重，早安排、抓落实，于2018年底转发了《市委政法委关于政法机关做好服务民营经济发展工作的意见》，就全县政法机关优化发展环境、护航民营经济、打击侵害民营经济违法犯罪、保护民营企业及经营者合法权益等方面作出具体安排和要求。督促全县政法系统各单位结合实际，出台了关于服务保障民营经济健康发展的措施和办法，建立了各单位领导班子成员联系服务重点民营企业制度、专班服务制度、风险研判制度和绩效管理制度，并组织开展专项调研检查活动，使全县政法机关服务经济发展和民营企业工作制度化推进落实见效。
      ——精准服务，扁平化解难。全县政法机关聚焦发展大局和企业发展需要，为企业和项目提供直通车式服务，扁平化解决难题。县委政法委主要领导带队全覆盖走访矿山企业、深入重点项目调研，督促相关单位协调解除军博园等项目落地“瓶颈”。指导县法院加强涉企涉项目案件办理力度，建立“绿色通道”审执结相关案件471件，为企业挽回经济损失1.47亿元，为招商项目创造发展环境。
      ——精准治理，常态化保障。坚持问题导向，创新工作机制，常态化服务企业和项目。县委政法委、县司法局会同相关单位启动“法律服务进百企”法治体检专项活动，为121家企业提供重要决策法律意见170余条，开展法律知识培训21次2053人，提供法律咨询198件，解答法律问题31件，化解重大疑难纠纷4件，帮助企业依法经营、依法管理、依法维权，推动企业高质量发展。组织县法院、县检察院、县公安局以深入推进扫黑除恶专项斗争为抓手，对干扰企业生产经营的违法犯罪“零容忍”，全力保障企业经营发展。
      县人民法院
      用情服务  护航有力
      远安县人民法院始终坚持服务党委、政府中心工作，护航县域民营经济发展，不断拓宽服务渠道，加大对民营经济的服务保障力度。
——创新机制，营造良好法治环境。坚持以“枫桥经验”为引领，注重依托多元化纠纷解决机制作用。建立健全法院与行政机关、民营企业的联动工作机制，积极推动企业商会调解与诉讼调解衔接机制，高效集约化处理民营企业商事纠纷。对涉及职工工资、职工劳保福利、企业债务清偿等案件，尽量使用简易程序和调解手段，引入在线调解，注重纠纷的内在排除和化解。强化审判职能，通过刑事、民事、行政等各种审判行为，妥善处理涉及民营企业及企业家的各类纠纷，以实际行动增强企业家人身、财产安全感和干事创业信心。
      ——克难攻坚，依法助力企业脱困。加强对涉民营企业案件的执行，保障民营企业胜诉权益得到及时实现。开展涉民营企业案件专项执行活动，高效执结案件422件，标的超千万元涉民营企业执行案件4件。依法规范涉民营企业案件执行，强化公正执行、文明执行，对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业，在保护债权人合法权益的同时，对能采取“活封”“活扣”措施的，不“死封”“死扣”，对有多种财产并存的，尽量优先采取方便执行且对当事人生产经营影响较小的执行措施；在不损害债权人利益前提下，允许被执行人在法院监督下处置财产，为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。
      ——用情服务，帮助企业防范化解风险。依托 “零距离”诉讼服务中心，加强涉诉指导，开辟涉企案件“绿色通道”，对涉企案件实行优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“五优先原则”；紧贴民营企业快捷、高效解决纠纷的实际需求，推进繁简分流机制改革，促使更多商事纠纷通过非诉渠道解决；充分利用“七五”普法宣传周期，主动深入工业园区及县内重点企业，帮助企业做好法律风险防控工作，不断增强法律意识，促进企业依法生产、经营和管理。
      县人民检察院
      六措并举  贴心服务
      远安县人民检察院以增强企业发展公平感、获得感为目标，建立班子成员联系企业制度，出台了六项服务措施，依法严惩涉企犯罪，努力化解涉企矛盾，积极协调相关部门帮助企业解决发展中的实际困难，用心提供贴心法治服务，受到企业界的广泛好评。
      ——“访”企问需。改变“等企业上门，有案就办”的状况，主动深入开展“问计于企、问需于企”活动，每年开展“访联服务月”活动，班子成员带队走访东圣化工、花林建材、奥力铸造等23家民营企业，发放《服务手册》300余册，认真了解企业在发展过程中的“所思所忧所盼”，根据企业需求确立服务方式，增强工作预见性和服务针对性。
      ——“防”患治源。积极收集危害创新发展的违法犯罪线索，认真分析研究发案趋势和规律，及时向县委、县政府提出源头预防、综合治理的对策建议，努力将侵害企业合法权益、危害创新的行为消灭在萌芽状态。
      ——“办”案护航。开辟涉企案件绿色通道，充分发挥检察职能作用，快捕快审快诉涉企案件，坚决打击侵害企业商标权和侵害企业家人身权、财产权等危害创新驱动发展的各种犯罪。在办理某公司职工挪用资金案时，审查起诉环节决定对其不适用认罪认罚从宽制度，倒逼其退赃，为企业挽回经济损失100余万元。
      ——“督”职提速。对行政执法机关在市场准入、项目审批等环节，加大监督力度，督促依法行政、规范履职；对侦查机关办理的涉及科技创新企业的刑事案件，提前介入引导侦查取证，切实发挥好审前程序的把关、纠偏、人权保障等作用。
      ——“宣”责增效。通过剖析典型案例、赠送服务手册、开通服务热线、开展法治讲座等形式，宣传最高人民检察院、省人民检察院关于充分发挥检察职能依法服务和保障创新驱动发展的实施意见，以及县人民检察院依法服务和保障创新驱动发展的具体措施。
      ——“护”新维稳。准确把握法律和政策界限，保护创新创业主体的积极性和创造性；改进办案方式方法，努力做到“四个慎用”，慎用警用标志、慎用强制措施、慎用严刑重罚、慎用个案宣传，防止因方式不当影响正常的创新活动和生产经营。
      县公安局
      警务改革  服务民生
      远安县公安局深入学*“枫桥经验”，深化警务改革，高质量服务远安“四大”战略，让枫桥经验在远安警营生根、开花、结果，不断增强人民群众的获得感 、幸福感、安全感。
      ——做实“路长制”，做强派出所，提升农村交通安全管理水平。选派28名青年民警、招录30名路长、招聘65名协警充实到派出所，推行“1+1+N”警务运行模式，实施“治安、交通、消防”三位一体的加强版农村警务工作。建立19套弯道智能防控系统，创新“三到三有”农村摩托车管理模式，对全县611台货车、29台校车和276台客车实行北斗和视频跟踪安全管理，并将农村2256公里硬化道路纳入交通安全管理范围。
      ——打好蓝天保卫持久战，让远安天蓝、地绿、水清、气爽。成立环保警察大队，先后开展了“利剑”、“清水蓝天”等环保守护专项行动，将焚烧秸秆、禁放禁烧、扬尘、噪音治理等违法行为作为日常治理和查处的重点，配合开展矿山、河流等环保整治行动，建立长效管理机制。2018年以来，共侦办环境污染刑事案件5起，及时发现并制止各类涉及环保类的违法行为110余起，远安县公安局荣膺湖北省第四届“环境保护政府奖”。
      ——“雪亮工程”全覆盖，打造公共安全管控新天地。远安为全国“雪亮工程”建设试点县，实现“全国领先，中部一流”的工作目标。利用13000个高清视频建成的“视频站岗”，实现公安社会化管理“有的放矢”。补充建设的54套“音哨工程”，利用音频广播群呼功能开展安全巡防和安全提醒，促进立体化治安防控优化升级。利用音视频调度，提升了公安指挥和处警效能。近年来，远安公安通过视频破案量占破案数的65%，全县盗窃类警情下降32.8%。
      ——扫黑除恶，提升群众安全感。自2018年以来，远安公安部门利剑高悬，扫黑除恶，打掉恶势力犯罪集团1个，涉黑恶团伙5个，在侦涉黑恶团伙2个。在扫黑除恶的同时，强化治乱强基，重点打击赌毒黄和传销等违法犯罪，联合文旅、市场监督管理等部门联合执法，着力从根源上铲除“黄赌毒”毒瘤。
      县司法局
      法律服务  走进百企
      远安县司法局在县委政法委指导下，在全市率先启动“法律服务进百企”法治体检专项活动，组织律师和基层法律服务工作者团队，围绕企业发展亟需解决的法规政策解读、法治环境保障、治理结构隐患、风险防范化解等问题，深入企业“一对一”开展法治体检，推动法律服务关口前移，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。
      ——座谈了解企业需求。对县域内代表性企业进行逐一走访调研，梳理企业面临的法律纠纷，分析经营中容易出现的法律风险。围绕企业依法治企需要什么法律服务，法律服务工作者能够提供什么样的服务主题，面对面交流沟通，提高了法治体检专项活动的精准性。
      ——宣讲提振企业精神。结合企业实际和企业法律实践中的典型案例，引导民营企业提高依法经营和管理水平。针对微小企业人数少、规模小，对外“抗震”能力较弱，从安全、环保、用工、卫生、“五险一金”缴纳及职工合法权益保障等方面入手，解企业所需，帮职工之困。
      ——体检帮助企业解忧。重点了解企业法律法规、规章及规范性文件的执行情况，治理结构和内部管理方面的特点的同时，围绕政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解四方面开展法治体检，帮助企业分析法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律防范机制，为民营经济健康发展提供优质高效的法治保障。全县法律服务工作者已深入企业开展法治体检82场次、帮助企业审查合同339 份。
      ——结对形成长效机制。将全县 7 家法律服务机构办公地址、服务人员联方式及企业相关法律常识汇编成册，印制3000多份发放到企业，便于法律务机构与企业双向联系，推进合作。引导企业与法律服务工作者签订法律顾问服务合同，通过参与企业的决策、经营、管理、预防和处理各种法律纠纷，帮助企业提升形象、规避风险、维护权益、加快发展和提升效益。短短几个月时间，县内已有121家企业与法律服务工作者签订了法律顾问服务合同，逐步建立起服务企业发展的长效机制。