湖北襄阳樊城：打财断血不掉线，打赢扫黑除恶执行“攻坚战”

      人民法治网讯（通讯员 杨婷）2020年，扫黑除恶专项斗争进入三年为期目标实现之年，即将面临全面检验。专项斗争开展以来，樊城区法院统筹推进疫情防控与专项斗争工作，以全区首起涉黑大案办理为抓手，扎实推进“六清行动”，依法、准确、有力惩治黑恶势力犯罪。

      强化审判力度，实现“案件清结”
      128页、9多万字，这是一份判决书的厚度。
      在两个多月的时间里，樊城区法院刑事审判庭审理张开合、朱发成涉黑案，合议庭成员紧盯每一份证据的每一个细节，召开庭前会议5次，充分听取控辩双方意见，固定争议焦点。
      张开合、朱发成等21人组织、领导、参加黑社会性质组织案社会影响大、关注度高，是扫黑除恶专项斗争开展以来，樊城区涉案人数最多的一起涉黑案件。
      2013年9月，被告人张开合、朱发成违法取得襄阳汉江河道一标段采砂经营权后，邀集被告人彭伟、王秀岭、鲁国合伙成立砂石公司，纠集社会闲散人员，设置磅点、强行向当地经营户收取“资源管理费”，非法获利4800余万元，逐渐形成了黑社会性质组织。该组织先后有组织地实施了寻衅滋事、非法采矿、非法占用农用地等一系列违法犯罪活动，给当地的采砂业主和附近群众造成了心理恐惧，严重破坏了该区域的经济、生活秩序，使国家蒙受巨额的经济损失。
      2018年12月29日，樊城区法院依法对张开合、朱发成等21名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审公开宣判，张开合、朱发成犯组织、领导黑社会性质组织罪，行贿罪，寻衅滋事罪等数罪并罚判处有期徒刑二十年，其余被告人分别判处有期徒刑十九年至一年，后经二审维持原判。

      强化执行举措，实现“黑财清底”
      刑事判决书生效后，案件移交执行局。“办理涉黑执行案件，必须严格依法依规，经得起法律、历史和人民的考验”，在案件研讨会上，分管执行的副院长刘安斌对执行局全体干警提出了这项铁要求。
      经研讨，执行局决定设立财产处置工作专班，由分管领导督导、审委会专委总抓、资深执行员带队负责本案执行，并确立了务必“打财断血”总原则，“五个到位”“三个必须”工作方针，即财产查询到位、财产控制到位、走访了解到位、财产处置到位、强制措施到位；在查控财产线索过程中做到必须现场调查，必须主动联系所在镇街、村委会，必须主动联系被执行人家属及亲属，了解被执行人家庭、经济情况，为做好涉黑执行案件打下了坚实的思想基础。
      案件进入执行阶段后，执行局充分调动人员力量在公安机关查控的基础上，进行梳理、甄别。运用线上线下财产查控措施，线上通过总对总查控系统查询被执行人的银行、车辆、工商登记、不动产登记等财产信息，线下通过实地走访、现场调查等方式了解被执行人的经济情况和财产线索，穷尽调查手段，全方位掌握被执行人的财产状况。一旦发现有被执行人的财产信息，第一时间采取查封、扣押、冻结等措施，切实做到“黑财”不清底，执行不停歇。

      强化沟通联动，实现“标本兼治”
      该案涉案人数众多，执行标的近8000万元，涉案财产包含车辆、银行存款、房屋、商铺、股权分红等，千头万绪的工作如何开展？接手案件后，这个难题一直盘桓在工作专班每一位干警心中。
      工作专班经过研讨，及时制定了工作计划，落实责任到人，理清了轻重缓急。首先从简便的银行存款开始，线上查控12笔、线下到银行处置6次，对于拍卖成交的款项及时处理。其次谨慎甄别财产性质，将查控的车辆、股权及时交专业评估机构评估拍卖，目前已查控10辆车，拍卖成交8辆。最后解决较难的不动产处置问题，查封的12套不动产，有商铺和住宅，有个人所有和夫妻共同所有，有登记在子女名下的，涉及财产分割、财产性质区分等问题，而对于登记在亲属名下的不动产是否能够处置，要多方查找线索，根据出资款项来源、购买时间等综合因素评定，既保护公民合法财产、又对涉黑财产坚决依法处置。
      同时，执行局与多部门形成联动，紧密配合，加强对财产的调查取证，巡线追查、扩线深挖。同公安机关建立查物找车、临时控制的联动。对法院已经查封但未实际控制的车辆或者其他可借助公安平台查询的财产信息，依托公安机关的系统平台进行查询定位，更加快捷的查找到被执行的财产信息；同襄阳市不动产登记中心进行联动，报送需要查询名下房产的人员信息，由不动产登记中心在经过系统查询后回复反馈。

      强化宣传造势，实现有力震慑
      经过多部门协调配合、执行干警不懈努力，截至目前，区法院共查控银行存款7589319.8元，拍卖车辆成交额1297076.98元，执行股权分红540余万，查封相关不动产12套，已调查甄别完毕，即将评估拍卖。
      该案审理、执行阶段，区法院在官网、微信公众号及时发布案件开庭公告，对审理、判决阶段进行全程跟踪报道，在全市大力营造扫黑除恶舆论声势，取得了良好的社会效果。
      同时，区法院也与襄阳日报、襄阳电视台、湖北电视台等媒体沟通协调，定期选取扫黑除恶典型案件对外报道，建立常态化的宣传合作机制，扩大宣传覆盖面，强化宣传效果，形成长期震慑。
      下一步，樊城区法院将继续提高打财断血实效，定期执行专项行动，强化部门联络协调，实现打击犯罪与清查、处置涉案财产同步推进。加大涉黑恶犯罪案件的财产刑处罚力度，依法扫黑除恶，提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。

违法取得襄阳汉江河道一标段采砂经营权，那么，怎么取得的采砂经营权，发人深省

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