塑造“山水一幅画”城市意象 ——市自然资源和规划局强化国土空间规划引领纪实

塑造“山水一幅画”城市意象

——市自然资源和规划局强化国土空间规划引领纪实

付蓓蓓 摄

调研远安县锂矿勘察

专班到长阳清江抽水蓄能电站项目现场服务

查看长阳学堂坪锂矿露头

核实城镇开发边界范围

东部未来城核心区用地布局规划图

高铁新城用地布局规划图

档案馆效果图

西坝岛效果图

科教城-城市设计三维效果

平湖半岛及湾区效果图

科技馆会展中心效果图

欣旺达项目按照“345入园”标准落地

建设长江大保护典范城市是当前和今后宜昌高质量发展的目标指引，市自然资源和规划部门将思想和行动统一到市委七届三次、四次全体会议精神上来，围绕建设长江大保护典范城市总体目标，立足部门职责，深入开展研究，强化规划引领，系统谋划工作思路和实施举措。

坚持规划引领 持续做优主城

围绕“大山大水大枢纽、强产兴城创典范”的资源禀赋和阶段特征，坚持规划引领，优化空间格局，持续做优主城。

编制宜昌建设国家区域性中心城市发展战略研究、“宜荆荆”都市圈国土空间规划，极化宜昌地位，引领带动宜荆荆都市圈成为全省建设全国构建新发展格局先行区的第二极。编制宜昌市流域综合治理和统筹发展规划、宜昌市国土空间总体规划，强化“西部生态、中部生活、东部生产”主体功能分区，优化国土空间开发保护格局，形成统筹宜昌未来保护与发展的行动纲领。

坚持空间拓展与品质提升并重，编制“三城两岛一湾区”规划和城市设计，着力完善城市功能、增强城市能级、提升城市品质。东部未来城建设现代产业和都市生活协调发展的城市新中心；高铁新城践行公园城市理念，打造华中文旅新高地和绿色发展新名片；“两岛一湾区”侧重城市文化创意、旅游服务和商务接待等功能；科教城重点完善城市科创功能，塑造智慧引领、产学研城四位一体的科教城典范。

补齐城市功能短板，推动大剧院（音乐厅）、美术馆、档案馆、迎宾馆、科技馆和会展中心等大型公建规划建设，保障教育、医疗、住房等优质公共服务供给，强化住宅公建化外立面管控要求，引导第四代住宅等多样化产品落地。编制宜昌市轨道交通线网规划，构建干线铁路，城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道“四网合一”的轨道交通线网体系，为宜昌市轨道交通建设规划和近期线路报建完善规划支撑。

严守城建铁律 致力做美滨江

以长江为主轴，按照“品味高、品质好、品相美”原则，塑造理想空间格局，从城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面不断加强规划管控，致力做美滨江。

重点开展宜昌滨江地区风貌管控规划，从山水格局、蓝绿网络、中心结构、开放空间系统、城市特色风貌、眺望与天际线景观、步行街巷网络等方面提出风貌管控策略。

深化细化“北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度”建设标准，制定主城区“高密强”（高度、强度、密度）城市建设管控导则，对城市建设形态进行整体性控制引导。完成滨江地区风貌管控立法申报工作，积极推动将“城建铁律”上升为地方性法规。

全面梳理近三年经营性土地出让项目，对正在推进的项目系统梳理、分类研究，全面执行“城建铁律”，确保经营性土地出让项目各项技术指标符合长江大保护典范城市中有关城市风貌管控要求。凡是与典范城市建设相违背的一概不做，凡是没想清楚的坚决留绿留白，防止对城市风貌造成不可逆的损伤。

保障要素供给 服务做绿产业

聚焦绿色化工、装备制造、生物医药、新一代信息技术和清洁能源等主导产业，坚持“要素跟着项目走”，分级分类保障项目用地计划，做好重大项目用地保障。

推动用地计划向集约高效产业园区和重点项目倾斜，支持抽水蓄能、风电光伏、氢能、新型储能等清洁能源产业项目，推动“风光水储”“源网荷储”一体化发展，切实服务做绿产业。实施新一轮找矿突破行动，加大矿产勘探开发和增储力度，提高矿产资源保障能力。

强化资源要素科学配置，不断提升土地利用效率。严格执行“345”入园用地标准（亩均投资强度不低于300万元、亩均税收不少于40万元、亩均产出不低于500万元），2022年度，我市人均GDP全省第一，建设用地亩均GDP全省第二，“亩产论英雄”考核全省第三。推进城镇低效用地再开发，将城镇低效用地再开发路径分为拆迁改造、老旧小区改造、追加投资、收储后重新出让四种类型。

实施流域综合治理 守住安全底线

坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，以流域综合治理和生态修复为抓手，不断守牢安全底线。

守住水环境安全底线。宜昌肩负“一江清水东流、一库净水北送”的政治任务，加强磷矿资源管理，从源头降低水污染风险，实行磷矿采矿权总数和开采总量指标“双控”，按照“关一开一”原则从严审查磷矿探转采、新立采矿权。制定磷矿开采总量控制计划，落实磷矿奖励指标要求。

守住生态安全底线。全面推进国土空间生态修复，编制实施国土空间生态修复规划，建立全市国土空间生态修复项目库，守护宜昌“两脉青山、两江四水”的自然生态格局，保护全市4633.54平方公里的生态保护红线。长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点是全省第一个山水项目，山水工程的成效和经验得到中央、省级媒体广泛报道。长江干支流两岸十公里范围内废弃露天矿山生态修复项目和长江沿线地质灾害治理项目全面竣工，完成24家绿色矿山建设和56家废弃矿山生态修复。探索矿山生态修复模式，鼓励关闭矿山实施“生态修复+产业导入”，变废为宝。

守住粮食安全底线。制定耕地保护“田长制”实施方案，将全市耕地保护目标432.08万亩和永久基本农田保护任务354.27万亩，精准带位置分解下达各县市区，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，健全耕地保护动态管控机制和日常监测机制。

下一步，市自然资源和规划局将继续围绕建设长江大保护典范城市这一总体目标，重点推进以下工作。

聚焦“三度”管控要求，进一步执行“城建铁律”。加快编制实施宜昌滨江地区风貌管控规划，同步更新宜昌市城乡规划管理技术规定，逐步开展滨江重点地区控规修编工作，将风貌规划策略落实为法定管控要求，推动土地有序出让。同时，积极配合市人大开展风貌管控立法调研工作，切实将“城建铁律”上升为地方性法规。此外，还将全面对接指导县（市）完成风貌管控规划，按照“上游青峰峡江隐小镇、中游一半山水一半城、下游江阔绿野田园城”的整体意向，重点指导秭归等地开展滨江区域风貌管控工作，严格控制建设密度和强度，彰显自然、产业和文化特色。

聚焦流域综合治理，进一步推动空间治理现代化。加快实施宜昌市流域综合治理和统筹发展规划，守住安全底线，以流域综合治理推动四化同步发展，确保人均城镇建设用地等6项考核达标。推进玛瑙河等4条河流域综合治理，力争打造为省流域综合治理、耕地保护和粮食安全、空间治理和生态修复、乡村振兴和空间治理、文旅融合和三产协调发展的五大典范亮点工程。推进全域国土综合整治项目实施，积极谋划1个省级矿山地质环境治理恢复奖补项目、4个山水林田湖草生态修复项目和8个全域国土综合整治项目。

市自然资源和规划部门将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持以国土空间规划为引领，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，持续做优主城、做美滨江、做绿产业，保护好“一半山水一半城”的城市风貌，塑造“山水一幅画”的国际滨江山水城市意象，加快建设“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的长江大保护典范城市。

三峡日报通讯员 姚安立 黄月娥

楼主太有心了，感谢分享！

看了楼主的帖子，我只想说一句很好很强大！

啥也不说了，楼主就是给力！

远安县还有锂矿？