远安县探索推进机构编制管理评估

湖北日报客户端讯（通讯员付文娟）2022年6月以来，远安县委编办聚焦中心工作、重点领域，对机构编制管理评估进行了探索实践，实现了机构编制管理与人员编制使用效益的双促进、双提升。

科学选择评估对象。聚焦党委政府关注的重点。坚持围绕服务党委政府中心工作，选取县农业农村局、市场监管局作为试点单位开展综合评估，查找分析试点单位职能配置、机构设置、人员配备、履职尽责等方面存在的问题短板，研究制定整改措施。深入制约发展的难点。以服务经济发展、持续优化营商环境为目标，深入发改、科技经信、应急等部门开展调研评估，进一步厘清各部门职能边界，推动机构编制资源优化调整。围绕社会关切的热点。按照中小学教职工编制达标要求，对全县教育系统的生源变化、学校撤并布点等情况开展跟踪评估，及时测算核定人员编制，有效促进全县教育事业的可持续发展。

构建多元评估体系。科学设置评估指标。在落实“规定动作”基础上，增加“服务对象评价、相关部门评价、部门内部评价”等5个自选二级指标，并创新制定30项三级指标。配套设计自评表格1套、调查问卷2套、自评报告参考模板1套以及佐证材料清单表样1套，尽可能做到评估可操作、可量化。建立闭环评估程序。内部外部贯穿评，开展部门自评，指导被评估部门逐项梳理机构编制事项，形成自评报告。做实外部共评，协调纪委、巡察、人大、政协、信访、政务服务等职能部门，对被评估单位进行综合评价。线下线上一体评，采取面上听、逐项查、现场看、个别谈、蹲点访，深入部门一线开展线下评估。同时，通过机构编制管理大数据平台、政务服务平台等开展“线上评估”，把实地评估收集的信息与大数据信息进行比对，印证评估数据的真实性、准确性。上下联动延伸评，对上书面征求市农业农村局、市场监管局评价意见。对下通过向评估单位所属事业单位、乡镇站所发放调查问卷以及到村居实地走访等方式，收集意见建议。综合应用评估方式。科学量化指标分值，对5大类30项细化指标，按照百分制量化赋分。最后综合部门自评、实地评估、外部考评等情况，确定单位最终得分。

强化运用评估结果。“及时改”——对评估中发现的法规政策落实不到位、“三定”规定执行不到位等问题，形成问题清单，要求部门逐项销号整改落实。“重点调”——研究制定全县机构编制调整优化方案，整合职能相近、“小散弱”事业单位20家，规范事业单位名称18家，围绕职责权重变动调整事业单位规格10家，向经济一线等重点领域倾斜编制113名。“长久立”——制定印发《机构编制执行情况和使用效益评估实施办法》、《机构编制动态调整管理办法》、《协同职责履职试行办法》，推动机构编制动态高效精准配置。

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