远安奋力构建世界级宜昌重要支撑

加快“双集中” 打造新示范

远安奋力构建世界级宜昌重要支撑

远安县城新貌

河口乡风电项目

远安城南工业园

茅坪场镇何家湾村香菇种植基地

洋坪镇马渡河村田野

金秋十月，万物竞秀。在田间地头、在工矿企业，一幕幕砥砺奋进、实干担当的奋斗场景组合成诗画远安现代化建设的动人画卷。

远安县在深入落实党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届四次全会、市第七次党代会和市委七届五次全会暨市委经济工作会议精神，在湖北建设全国构建新发展格局先行区以及宜昌建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌大局中，展现着锐意进取的精神，呈现出一派拼搏奋进的生动景象。

当前和今后一个时期，远安怎么干，怎样干得更好？

8月底，远安县委召开的十五届五次全会暨县委经济工作会决定，加快城镇、产业双集中，打造新示范，构建世界级宜昌重要支撑，在湖北建设全国构建新发展格局先行区以及宜昌建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌大局中贡献远安力量。明确了发展方向，理清了工作思路，细化了发展方略，增添了前进动力，谱写诗画远安现代化建设新篇章的嘹亮号角已然吹响。

重塑发展新格局——

加快城镇集中，重构县域总体布局

10月12日，游客三五成群地来到鸣凤镇北门村九子溪特色民宿小区，欣赏田园美景，体验采摘乐趣。

北门村是远安县的城郊村。远安县准确把握人口梯次转移规律，优化顶层设计，引导农民建房，筑梦全面小康，探索出一条符合远安实际的特色农房建设之路，成功将北门村建成乡村旅游特色村。依托沮河国家湿地公园和三峡水乡景区等旅游资源，成功打造农旅产业融合发展的北门村九子溪特色民宿小区和“大锅炖”等旅游品牌项目，让当地群众既“记得住乡愁”，又“承载了梦想”。

为了让远安有更多的乡愁记忆，远安将结合人口梯次转移规律实际，加快城镇集中，重构县域总体布局，坚持系统理念、统筹方法，构筑“一心一带三流域”的全域理想空间格局，重塑发展新格局。

一心：以鸣凤镇为核心的中心城区作为发展重点，就近吸纳旧县、花林寺、茅坪场等乡镇人口。

一带：大力发展沮河城乡融合发展带。

三流域：将沮河流域作为人居流域，接续推进沮河生态修复，激活滨水经济，促进人口和功能集聚，打造城乡建设和四化同步主战场；将黄柏河流域作为绿色矿区流域，推进绿色矿山与磷矿资源交易建设，促进矿地融合发展；将漳河流域作为生态涵养流域，严控生态保护红线，加快推进生态搬迁与生态修复，稳步提升生态服务保障能力。

优化城乡建设布局。遵循人口梯次转移、代际转移规律，以空间集约高效、资源节约利用、生态环保共治为导向，对全域空间布局调整优化。建强县城，以承载10万人为目标，加快实现“生活在县城核心区、生产在县城外围区”。

收缩乡镇，对人口下降明显的河口、旧县、茅坪场、花林寺等乡镇，加大收缩力度，把乡镇当村建。优化村组，对人口外流严重的村做减法，对区位、产业有优势的村，适度做加法，实现中心村带边缘村。结合产业及地域特点，大力推进工业进园区（园区优先布局于城区外围与山体之间的区域）、居住上山坡（延续坡顶林、坡上居、坡下田、坡谷溪传统布局）、良田聚水域（以水为脉络，推进农田聚集）。

为加快融入区域发展大局，远安还将大力融入宜荆荆，链接宜荆襄。

在融入宜荆荆中，强化沿江高铁纽带作用，融入宜昌、荆门、荆州联动发展轴，打造宜荆荆都市圈重要节点；围绕新能源新材料，跻身宜昌、荆门、荆州新能源新材料产业集群。

如何链接宜荆襄？将畅联三地交通，推动当远铁路、襄宜高速加快建设，加快南北通达效率；深化产业合作，着力提高磷矿磷化、航天动力、全域旅游等产业发展水平，为宜昌打造世界级磷化工产业集群、国内一流商业航天动力基地、世界文化旅游名城提供支撑。与荆门开展页岩气开发合作，加快抽水蓄能电站项目建设，为鄂中区域配套稳定电力，推动清洁能源一体化发展。与襄阳开展磷矿开采、运输等方面的合作，助力鄂西区域磷矿交易中心建设。

再造产业新支撑——

加快产业集中，促进产业聚集发展

年产2.5万吨食品级钙盐项目已于今年5月下旬投料试车，年产5.3万吨黄磷技术改造升级项目预计明年建成投产……在远安县万里工业园，随着一个个项目的有序推进，湖北（该单位名称因诽谤论坛而被自动屏蔽）公司再造一个“吉星”的目标越来越近。

今年，远安加快转换经济动能，做强磷矿磷化，推动磷石膏综合利用项目建设，推动磷化工绿色化、标准化、智能化改造提速，力争实现规上工业总产值增长16%以上，新增规上工业企业13家以上。这是远安筑牢产业发展硬支撑的一个写照。未来，远安将聚焦特色抓农业、聚焦转型抓工业、聚焦拓展抓旅游，加快产业集中，促进产业聚集发展，再造产业发展新支撑。

聚焦特色抓农业，坚持小众化选品、集约化种植、品牌化运营、融合化发展的基本逻辑，大力发展现代农业，力争2025年农业总产值达62亿元以上。

小众化选品，立足区域自然资源禀赋优势，发展壮大“名优特新稀”小众化、特色化农业，丰富和优化农产品产业结构。集约化种植，筛选确定片区特色产业，集中力量做大，探索在农民自愿前提下推动小田并大田，减少零散碎片化种植，促进集约化种植。品牌化运营，提升品牌商业化运营水平，用好“远来珍好”平台，讲好远安品牌故事，提升品牌溢价能力。融合化发展，结合现代农业产业园、田园综合体、特色小镇等建设，积极发展休闲农业、乡村旅游、生态康养、农村电商等新产业新业态。

聚焦转型抓工业，聚焦磷矿磷化、航天动力、清洁能源等重点产业，打造全省山区工业强县。

提档升级精细磷化，抢抓“双碳”战略带来的产业变革机遇，持之以恒推进存量、增量、变量“三量并进”，在细分领域形成拳头产品矩阵，加快推动精细化工向新能源电池、动力总成、电子化学品持续跃升，向农药中间体延伸拓展，形成丰富的产品链，并支持（该单位名称因诽谤论坛而被自动屏蔽）打造国内一流精细化工园，推动高端精细磷化工提档升级。做大做强航天动力，打造以航天动力为核心，配套含能材料、检测试验、绿色回收拆解为延伸的产业链，实现集聚发展，提升产业效益，建设国内乃至世界先进的航天动力材料产业研制生产基地和国家级退役装备绿色回收基地，推动远安航天动力材料产业绿色、高效、可持续发展。加快发展清洁能源，加快抽水蓄能、天然气长输管道、屋顶光伏、风电等项目建设。加强在氢能、空气储能、电池储能等新兴领域的跟踪研究，及时抢占行业“风口”；支持研发攻破页岩气探采技术难关，尽早实现页岩气商业化销售，打造华中地区清洁能源输出基地。

聚焦拓展抓旅游。以打造“生态康养名城”为目标，坚持规划先行、项目至上，大力推进文旅体深度融合，切实做好“旅游+”文章，努力开创旅游业高质量发展新局面。“旅游+康养”,开发有地域特色的康养旅游产品。“旅游+科教”，依托三线文化资源、红色资源、地质资源等国家级、世界级的资源，大力发展研学旅行，建立金牌研学指导师孵化中心，为研学旅游孵化和输送优质人才。“旅游+文体”，依托田野马拉松、嫘祖文化旅游节、焰火晚会等大型文化体育活动，着力提升旅游知名度和品牌影响力。

提升城乡新风貌——

勾画更多“诗与远方”

沮水东流，郁郁葱葱的远安桃花岛生态湿地公园风景秀丽，吸引市民休闲娱乐；以活松木桩夹加鹅卵石成堰，凿沿岸红砂岩建渠的双河堰，时而流水潺潺，时而飞珠溅玉，弥漫着清代诗人高鼎《村居》的诗意，不仅成为游客打卡的网红景点，还是远安人的乡愁记忆……

这是诗画远安留在人们脑海中的一些深刻印记。为了勾画更多“诗与远方”，远安将强县城、美乡村、畅交通，进一步提升城乡新风貌，并打造新示范。

强县城，将提升产业承载功能、提升人口集聚功能、提升配套服务功能。

提升产业承载功能，发展航天动力、精品农业、全域旅游、装备制造、轻工服饰等产业，强化县城承接人口转移的产业基础。加快冷链物流、科研站所等农业生产服务终端配套设施建设。大力开发滨河观光经济，建设集吃购游乐娱于一体的商业中心，将县城打造为全域旅游目的地、景区串联中转站、综合服务供给区。

提升人口集聚功能，推动县城建设重点向服务人口和产业需求聚焦，用好用活“1+5”①人才引进政策，实现留人、引人、聚人。坚持小城镇空间美学原则，建筑控高度，滨水控宽度，开发控密度②，打造城景交融、蓝绿交织的城市风貌。加强紧密型医共体建设，支持县人民医院创建三级医院，提升医疗服务水平。优化教育资源配置，提升师资力量。

提升配套服务功能，加快实施县城背街小巷、老旧小区提升行动三年计划，释放“三馆一中心”等公共文化设施最大效益。加快完善充电桩、信息网络等新型基础设施，提高县城信息化水平。加快打造以沮河为核心的生态活力休闲带。

美乡村，延续远安乡村的传统居住模式，统筹山水林田库一体化保护修复以及特色农房建设，塑造整体协调的乡村风貌，实现山水田园美、人居环境美、文化故事美。

畅交通，构建对外大通道和加快畅通内循环。主要加快推进当远铁路、襄宜高速、远安鸣凤至沿江高铁当阳西站一级路等重点交通项目建设，推进内外交通衔接，加快形成“369”出行交通圈③；巩固全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”全国示范县创建成果，加快推进G347鸣棚段改扩建工程、S253鸣凤至庙前公路改建、嫘祖至广坪段磷矿运输专用公路等重点项目建设。

打造新示范，即打造山区县就地城镇化的示范、 生态价值实现与转化的示范、基层治理共同缔造的示范。主要通过科学布局县城空间、调整产业结构、遵循人口梯次转移和代际转移规律，使县城功能品质更加精致宜居，产业带动力更强，成为全省山区县加强县城绿色低碳和集中发展的试点；统筹山水林田库一体化治理保护修复以及特色农房建设，使沮河、黄柏河、漳河水质稳定达标，磷石膏综合利用率进一步提高，实现绿色人文创新融合发展；加强党组织的统一领导，强化政府的依法履责责任，推动各类组织积极协同、群众广泛参与，让群众真正成为“共同缔造”的主导者、建设者、受益者，使共建共治共享的城乡社会治理新格局基本形成。

优化治理新机制——

打造共建共治共享“同心圆”

今年，鸣凤镇双利村为了共同缔造和美家园，召开屋场会决定：开展“美丽庭院、最干净户”评选活动，并实行“公共区域共同认管”。围绕“和美乡村示范片”建设，双泉村作为美丽乡村试点村、和美乡村核心片区，发挥领建和带动能力作用，以地缘、人缘、产业等联结点，与双利村、花园村联村共建，做大做强城郊经济产业，为乡村振兴赋能。

近年来，远安以党建引领、居民自治为抓手，通过建设党群连心站，设置议事场所，探索共同缔造“最优方案”，提升了社会治理效能，实现共建共享。未来，远安将进一步优化治理新机制，重构治理单元、深化共同缔造、推进联村共建，打造共建共治共享“同心圆”。

重构治理单元：探索流域治理单元，统筹推进生态治理、乡村振兴、社会治理，划定五级小流域单元22个，以五级小流域为单元，以水系、村庄和城镇周边为重点，统一规划山水林田路村，统筹发展与保护的关系，实现治山、理水、活村、富民的目标。优化社区治理单元，以党建引领基层治理为主线，构建“社区党委－片区党支部－楼栋党小组－党员中心户－普通党员家庭户”五级党建网格，建立以群众为主体，政府和社区为主导，物业、社会组织、辖区单位为支撑的“五方联动”治理格局。创新湾组治理单元，按照“就近就便、就亲就熟、分布合理、守望相助”原则，构建“村党支部－村民小组党小组－湾组党群服务站－党员”四级架构，推动治理触角向湾组延伸覆盖。

深化共同缔造：实行决策共谋，找准群众真实需求，创新“我们的家务事”民情恳谈会、“人民有事您请说”等群众议事平台，把每个居民都纳入一个或多个社会组织中，有序参与共谋协商，找到“最大公约数”，形成解决问题的行动方案。发展共建，调动各方面力量共同参与社区建设，有序布局建设幸福食堂、安新驿站、老年人日间照料中心等便民场所，增强群众参与感、获得感、幸福感。建设共管，加强自治管理，鼓励群众积极参与共管组织，认领共管区域和事项。效果共评，按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制。成果共享，引导群众建立和完善成果共享规则，使共建成果最大限度惠及群众。

推进联村共建：建强组织堡垒，聚焦强化联村党组织政治功能和组织功能，做实“县委常委定点联系、县直单位包村指导、乡镇党委属地管理”三级包联机制，推动干部人才资源向联建片区聚集，持续发挥党组织的战斗堡垒作用。推进产业融合，统筹用好各村及各类经济实体在产业发展中的优势资源，聚焦优势产业持续发力，不断扩大产业规模、延伸产业链条、提升产品品质、做响特色品牌，不断提升附加值和收益率，推动产业提档升级。加速人口集聚，优化规划布局，以生活集聚区、综合服务区、农业生产区等功能定位，加速完善中心村公服设施，率先发展成以农副产品加工为重点，兼具生产流通、居住、服务等功能的农村工业、商贸、服务中心，吸引周边人口和生产要素等逐步集聚。

一个个目标振奋人心，远安前行方向更为明晰，奋进坐标更加笃实。

为奋力推进中国式现代化远安新实践，远安县将持续发力激励广大干群奋发有为，凝聚起全县干群的强大合力，勇于抢抓湖北省、宜昌市的重塑性机遇，以创建长江大保护典范城市样板县和全国文明城市为着力点，结合远安实际，重塑发展新格局，再造产业新支撑，提升城乡新面貌，优化治理新机制，防范安全新风险，加快实现高质量发展。

注释：

①“1+5”人才引进政策：“1”即《关于进一步促进人才优先发展打造人才创新创业高地的实施意见》；“5”分别为《关于弘扬企业家精神激励企业家干事创业的具体措施》《关于加强航天人才联络服务助力远安高质量发展的具体措施》《远安县名师、名医、名家、名匠工作室建设实施办法》《关于加快推进乡村人才振兴的具体措施》《远安县“人才智惠卡”实施办法（试行）》。

②建筑控高度，滨水控宽度，开发控密度：建筑控高度。以鸣凤山、万山作为城市天然背景和重要标志的景观价值，山体东西两侧新建建筑的高度以滨河活动空间为视界，不超过鸣凤山、万山相对高度的2/3；为塑造滨水天际轮廓线，城市滨水核心地段建设点式高层建筑群，最高不超过50米；老城区内严控建筑高度，打造小尺度县城街区和建筑体量，新建建筑不超过24米。滨水控宽度。以城区“八水润城”为目标，构建安全合理的水系生态格局，自然型水廊滨水绿带区控制在30—100米，都市型水廊滨水绿带区保证30米的宽度。开发控密度。以城市风貌特色塑造为出发点，按照“小尺度、低密度、高品质”的要求，县城平均容积率控制在1.5以内。

③“369”出行交通圈：30分钟到最远乡镇、到宜昌；60分钟到最边远村、襄阳、荆州、荆门；90分钟到武汉。

三峡日报讯 本版文图由远安县委宣传部提供

看了楼主的帖子，我只想说一句很好很强大！

楼主太有心了，感谢分享！