“四好农村路”：铺就“两山”转换新坦途

“四好农村路”：铺就“两山”转换新坦途

远安乡道。 三峡日报通讯员 徐圣华 摄

建成后的芝茅路和周围环境相互协调融合。 宜昌市公路建设养护中心供图

穿村而过的旅游公路让鹿苑村迎来四方宾客。 三峡日报记者 严晓冬 摄

远安县道北万路。三峡日报通讯员 熊朝元 摄

三峡日报记者 何冠英 严晓冬

6月19日早上，晨风徐徐，晓雾蒙蒙。

远安县旧县镇鹿苑村，群山环抱、溪水潺潺。绿荫掩映中，“美丽宜道”安石路犹如一条丝带穿村而过，将远山与近水紧密相连。

路上，23岁的浙江衢州媳妇姜梦霞推着一岁的儿子散步，丈夫付军走在旁边，脸带笑意。

“以前找不到媳妇，只能外出打工。现在老婆有了，家也有了，我想把生活过得更好，学点儿厨艺，开个农家乐。”付军很珍惜现在的生活，也对未来有了更清晰的规划。

他的两侧，芳草悠悠，茶园、户外烧烤区、儿童乐园依次沿路分布，整个村庄生机勃勃。

从一心外出打工讨老婆，到如今想回村创业。付军的变化，起自脚下这条路的建设。

昔日“行路难” 如今“路路通”

“你们两口子又出来散步呢！”村委会附近，刚开完会的村党总支书记付炜炜看到付军一家，热情地打招呼。

“每天出来走一会儿，看看村子的变化，就觉得现在生活特别好。”付军说着，回头看看走过的路。

原来，村里没有好走的路，村民外出，只能绕到村后蜿蜒山间的矿山路——老“安石路”上。

“路上矿车多，路也窄，很不安全。”平时村民外出，大部分时间还是到村口，沿鹿溪河河床的石头走出去。到了雨季，河水上涨，根本没法过人。

也因为路不好，村里穷，付军一直不好找媳妇。“有回我在外面处了个对象，很高兴带回家见父母。走到村口，那姑娘看还得蹚水进村，转头就走了。”往事历历在目。

路不通，怎么办？大家都急切盼望能把通往外面的路修好。

2014年，***总书记作出重要批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

旧县镇抢抓机遇，积极创建全省“四好农村路”示范乡镇。2017年，老“安石路”进行改扩建，路面扩宽，全线刷黑，部分线路改道新建 ，沿鹿苑村穿村而过。

“修这条路可费了大劲儿。”宜昌市公路建设养护中心工作人员刘晶说，安石路修建时，她还在远安县农路部门工作。公路建在鹿溪河河床上，他们只能一路颠簸，开车走河床到村里搞测量。

道路修建涉及到不少村民的田地、房屋、猪圈等，村委会就召开屋场会，给村民做工作。

“修路是好事，我积极配合。”“我可以帮忙清理路边杂草、杂物。”“需要拆什么尽管说，我坚决支持。”……村民们你一言我一语，全部自觉免费让出土地。

建设过程中，交通部门结合乡村旅游和美丽乡村建设，把旅游元素和美丽公路理念融入其中，依山就势，科学规划，将安石路打造成一条景观路。

2019年年底，历时近2年的安石路建成通车，构建起“人畅其行、货畅其流”的新通道。村民们自觉把房前屋后扫干净、码整齐、收通豁，村子面貌焕然一新。

这让付军谈对象有了底气，回家乡发家致富也有了底气。在浙江打工期间，他把新拍的鹿苑村照片拿给对象姜梦霞看。“她很喜欢，我们一商量，就决定回村子里来安家。”

“只有路通了，我们才敢去想更好的明天。”旧县镇党委书记王龙说。

如今，全镇农村公路总里程达到203.59公里，全面实现撤并村及15户30人以上自然村通畅。

安石路的建设，是宜昌市高质量建设农村公路的生动写照。

为全力推进“四好农村路”建设，我市将“四好农村路”高质量发展写入政府工作报告，农村公路新改建纳入十大民生项目。各县市区全面落实有关工作部署，积极推进。

全市“四好农村路”向高质量发展迈进——

既有全域交通路网体系的完善，如点军区累计新建改建农村公路近700公里，基本形成“一环三线五通道”的全域路网体系；秭归县农村公路里程达5500公里，县域“两纵三横五环数支”交通路网进一步完善。

也有对乡镇通行条件的改善，如长阳龙舟坪镇基本形成了干线公路为骨架、乡镇公路为脉络、通村公路为纽带的“交通循环网”；兴山峡口镇构建起“外通内联、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的通行条件和路域环境。

……

十年间，宜昌累计新改建农村公路15617公里，农村公路总里程达到34593公里，居全省第一。

依靠“绿水青山” 换来“金山银山”

随着不时有外地车辆沿安石路驶进鹿苑村，村子逐渐热闹起来。

村口烧烤基地对面的远安黄茶茶铺内，负责人杨圣涛正忙着接待来研学交流的黄茶爱好者。

鹿苑村是国家地理标志“远安黄茶”的核心产区，种植茶叶曾是村民收入的主要渠道。

2017年，在外从事电子商务工作的杨圣涛回村创业，成立远安县先政传茗有限责任公司。随着道路畅通，客户已拓展到江浙沪等地，年收入超50万元。

安石路通车后，鹿苑村依托交通和地理优势，大力引进杨圣涛这样具有市场开拓能力的市场主体，发展黄茶、山水等旅游项目，让村民吃上了旅游饭。

如今，每逢节假日，到村里烧烤、品茗、游山玩水的游客络绎不绝，每年接待量超20万人次。村民日子越过越红火。

付炜炜算了一笔账，安石路开通前，村集体收入只有5万元。到去年已跃至31万元，村人均年收入2.68万元。

“以前，条件好的村民都到县城买房。现在，他们把多年未修缮的‘危旧’老宅翻新，又重新搬回来住。”付炜炜说。

22.35公里的安石路，不仅带动了鹿苑村的经济发展，也串起鹿苑——龙泉——石桥坪茶叶产业带，催生了一系列文旅产业。沿线董家村的水果采摘，龙泉村的鳗鱼养殖，石桥坪的半高山茶叶正进入发展快车道。

比鹿苑村更偏远的花林寺镇罗家院村，平均海拔在1000米以上，村民靠种菜为生。但由于交通不便销路不畅，好菜也卖不出好价。

2018年，随着花百路提档升级，瓶颈路被打通，罗家院村高山蔬菜不愁销路。

“基地生产的蔬菜直接供应百里荒景区，是景区的‘菜篮子’。高山蔬菜口感好、品质佳，深受游客和市场青睐，供不应求。”罗家院村高山蔬菜基地负责人秦兵说。

路通了，村民致富路子也宽了。罗家院村在农旅融合上做文章，推出家庭农场、生态采摘等体验项目，鼓励村民建设农家乐、家庭旅馆。

“村民生活越来越有保障。”村党总支书记汪宗金说。去年，村民年收入由2018年的1.04万元增至1.6万元。村集体收入翻两番，今年有望突破20万元。

“我们将‘建一条路、成一道景、兴一片业’融入农村公路规划、建设全过程，通过公路建设带动乡村振兴。”远安县交通运输局副局长宋国庆说。

农村公路建设也给与远安县毗邻的百里荒景区带来好光景。“2016年景区开通时，只有一条未改造的普百路，客流量全年不足100万人次。”景区运营部总监张军回忆。

2017年起，宜昌市启动一批农村公路“提质改造”，围绕百里荒景区，先后建成普百路、宋百路、花百路、玉百路、布百路等5条旅游公路，形成了“快进漫游”旅游环线。

如今，景区年接待量最高峰超200万人次，景区酒店的床位已不能满足游客需求。

“农村公路建设已经向生态、文化、旅游、消费等复合功能转变，普百路、宋百路就是成功案例。”夷陵区公路建设养护中心副主任高小成说，夷陵区已建立以旅游发展路、特色农业路为代表的夷陵“农村公路+”特色品牌。

“四好农村路”建设助推农村经济社会发展成为全社会共识。

宜昌市公路建设养护中心主任李中华举了几个例子：

枝江市农村公路建设向农村产业发展倾斜，助推“米果菜、猪牛鱼”六大特色产业兴旺和群众增收致富；

五峰将“四好农村路”建设与全域旅游战略紧密结合，县内拥有各类民宿200多家，每户年均营业收入超过20万元；

当阳结合“美丽宜道”品牌创建，将合玉路、玉双路打造为新品牌、新名片，成为引领全市农村公路建设和服务乡村振兴的助推器。

全市“四好农村路”助推农村产业发展和群众致富的例子比比皆是。

“通过不断拓展路衍经济，‘四好农村路’已经成为‘绿水青山’转化为‘金山银山’的重要纽带。”李中华说。

“共建共享”成风尚 拼出养护“加速度”

“秦大姐，又去巡路呀？”在鹿苑村二组，付军一家遇上穿着红马甲的村民秦大英，热情地打招呼。

今年50岁的秦大英是农村公路养护员，负责养护鹿苑村柳林至付家河的村级道路。

“培训后才上岗的，要负责日常巡查和道路清扫保洁，发现路面有问题，就及时上报。”对于自己的职责，秦大英牢记于心。

一条条“四好农村路”，打通了乡村振兴“走出去、引进来”的双向通道。如何保障这些道路的可持续发展？管养是关键。

在成功创建“四好农村路”全国示范县的基础上，远安县从管养信息化入手，全力打造“四好农村路”管养升级版。

“2021年，我县投资99万元开发了农村公路智慧管养平台，全县农村公路所有信息实现一‘屏’掌握。”远安县农村公路建设养护中心主任熊朝元说。

通过手机APP，可实时拍照并上报农村公路病害、安全隐患、路域环境等路况信息，县级农村路管理部门随时查看，以便及时处理。

在远安交通应急指挥中心电子屏幕上，值守人员轻点鼠标，安石路、花百路等农村公路重点路段的实时路况清晰可见。

为解决农村公路监管效率低和灾害天气监管难等问题，远安县拓展交通运输4G智能动态监控平台功能，在农村公路的重点线路、重点路段、重点桥梁、重点工地、重要路口安装视频监控探头，实施24小时监控。

为提升公路路况质量和服务水平,不断满足人民群众出行和乡村发展的美好需要，全市各地因地制宜，各出奇招，不断探索新路径，冲出公路养护“加速度”。

夷陵区采用市场化的养护方式，向社会公开招标具有专业资质的队伍实施机械化养护，并依托全市农村公路信息化平台，在应急保障上形成实时反馈、实时决策、实时实施、实时评估的快速反应闭环。

龙泉镇党委政府将“爱路护路”写进乡规民约、村规民约，激发广大群众爱路护路意识。

作为宜昌市唯一被纳入“全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区”的试点县（市），宜都探索出“四长”共治、“三员”共管、群众共养、全民共享农村公路的管养新模式。这一模式，实现了农村公路管养由“被动性突击”向“主动性作为”转变。

“村民将农村公路养护当作自家‘责任田’，主动爱路护路。”宜都市高坝洲镇陈家岗村党总支书记、村级路长杜泉峰说。村子在组建村级养护队的基础上，开通了500多人的爱路护路微信群，人人都是“监督员”。

“以前，公路管护工作主要靠交通部门推动。现在，大家积极参与到农村公路规划、建设、管理和养护全过程。”宜昌市公路建设养护中心副主任朱慧敏说。

为持续推动“四好农村路”高质量发展，2022年以来，宜昌市用好“共同缔造”这把“金钥匙”,通过屋场会、村落夜话等形式，充分问计于民、问需于民。把群众需求作为农村公路工作出发点，引导群众为农村公路工作出谋划策，实现从“你建我看”向“共建共享”转变。

在社会各界的广泛参与下，全市县乡村三级农村公路管养责任落实率达100%，农村公路优良中等路率达90%。点军区、远安县、宜都市“四好农村路”建设经验纳入全国“四好农村路”现场会交流材料汇编。

被精心呵护的一条条“四好农村路”，成为农村发展、农业增效、农民增收的康庄大道，向乡村振兴的美好明天延伸。

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