嫘祖镇：创新“一长三员”模式 助力基层治理

湖北日报客户端讯（通讯员彭果）为更进一步打通联系服务群众“最后一公里”，更好地组织发动群众，为群众办好事办实事，嫘祖镇深化共同缔造体制机制创新，以湾组为单位开展基层治理，探索建立湾组“一长三员”的治理模式，成功激活基层治理“最小单元”，并入选“全国社会治理创新案例（2024）”。

“以前你要说修机耕道，大家都怕自己吃亏占不到便宜，现在有了‘一长三员’这种治理模式，什么事情都是湾组长组织大家一起讨论解决，根本就不存在怕吃亏这种说法，都愿意参加！”分水村广家河湾组的王大爷说道。据了解，广家河湾组为方便湾组农业的生产，通过组建“一长三员”湾组治理队伍，以“党建引领，三员带头，乡贤聚力，村民参与”为治理模式，凝聚乡贤力量，激发群众参与热情，在湾组机耕道建设工程中，28户村民无偿出让自己土地，累积义务投劳200余次，涉及修路用工均出自本湾组，共同修建了一条总长13公里的机耕道。

据了解，嫘祖镇“一长三员”湾组治理模式是将全镇17个村（社区）划分为111个湾组，以湾组为基本治理单元，在“湾组”内设置“卫生员”“组织员”和“调解员”，同时配备一名湾组长统筹各类事务，组建以“一长三员”湾组队伍为核心的基层治理模式。同时，以“积分制”激活治理动力。结合“五守五立”精神文明创建内容、村规民约等制定湾组积分兑换内容、兑换办法等，引导村民在参与湾组治理中积分，积分兑换代金券后到兑换点兑换生活物资，让村民在参与湾组治理的过程中受益，进一步提高群众参与率和获得感。在“积分制”工作推进中，又以“利益链接”形成工作闭环。在嫘祖镇集镇开展文明商户评比，将评选出的“星级文明商户”纳入全镇湾组治理积分兑换点管理，统一悬挂“嫘祖镇星级文明商户”告知牌，让各类经营主体在积分兑换中形成利益链接，推动全镇各类经营主体规范经营、文明经营，逐步形成全社会文明风尚。

通过“一长三员”湾组治理模式，嫘祖镇取得了显著的成效。组织体系更加优化，治理单元更加精细，民情民意表达渠道更加畅通，群众力量得以凝聚，人居环境更加美好，文化活动丰富多彩，社会风尚更加文明。田家场村通过“党建进湾组”，将党组织的“神经末梢”延伸至湾组，构建了“党支部+党员+群众”的组织架构，形成了党员带头、群众参与的湾组治理新模式。

“一长三员”治理模式的成功实践，推动了党建引领作用的持续增强，治理体系的精细化，以及群众参与度的不断提升。通过设立“一长三员”、党员中心户、党员示范岗等方式，进一步强化了党的组织和工作在基层的覆盖，确保政策落实到位。下一步，嫘祖镇将继续深化这一模式，不断探索和完善，为乡村振兴贡献更多智慧和力量。

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