为远安高质量发展添能蓄势

市县人大代表、远安县委书记张立新参加“代表行动”

市县人大代表、县长汤明到洋坪镇百井村走访调研


县人大常委会组织部分市、县、乡（镇）三级人大代表开展集中视察活动

县人大常委会组织各乡镇人大主席、副主席及人大干事在旧县镇召开贯彻《湖北省乡镇人大工作条例》现场会暨县人大理论宣传工作会

市人大代表焦海涛参加鸣凤镇人大代表接待日活动
    2019年，在远安县委的领导和市人大常委会的指导下，远安县人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，认真行使法定职责，努力为远安高质量发展贡献力量。

■关键词：聚焦航标 把牢方向
    认真学*领悟***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、***总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，自觉把政治引领体现在贯彻落实党中央决策部署和省市县委要求的行动上，体现在人大依法履职行权的实效上，创造性地做好各项人大工作，助力全县经济社会发展和改革攻坚落实。

■关键词：聚焦重点 助力发展
    始终紧扣全县工作大局认真履职，助推高质量发展。深入乡村和企业现场，对全县关闭矿山的生态实况及综合利用、产业扶贫工作、“河库长制”贯彻实施、古民居保护利用、松材线虫病防治等情况进行跟踪调查和监督，提出意见建议，为县委工作安排提供重要参考；围绕政府投资的产业项目建设，组织市县乡（镇）人大代表，开展集中视察。常委会在职县级干部深入所包联13个重点项目和企业，协调解决问题，助推项目和企业发展。组织专题询问全县营商环境情况，督促政府及部门制定整改清单、推进问题整改。配合省人大常委会对《湖北省乡村振兴促进条例》进行了专题调研，配合市人大常委会调研全县项目建设需调整市级生态功能控制线事宜、垃圾分类立法，促进工作落实。

■关键词：聚焦热点 回应关切
    聚焦重点难点热点问题，听取和审议全县保障房基础设施配套建设、健康远安建设、《湖北省农村五保供养条例》贯彻落实等情况的报告，对上年度各项审议意见落实情况进行“二次审议”和满意度测评，围绕创建湖北省食品安全示范县、全县产业扶贫工作、《湖北省安全生产条例》执法检查、“河库长制”贯彻实施等情况进行检查督办，专题调研学前教育发展情况、已关闭矿山的生态及综合利用情况、服务全县民营经济发展情况。

■关键词：聚焦公正 推进法治
    严格任前法律知识考试、拟任职发言、会议审议、投票表决、宪法宣誓和颁发任命书等程序，依法任命71名人民陪审员，依法任命125名机关工作人员。推进远安预算联网监督系统建设并成功上线，强化经济监督质效。先后听取和审议县人民法院关于刑事审判和县人民检察院关于案件管理工作情况的报告，推动“两院”深入践行司法为民理念，不断提高司法公信力。认真受理人大代表和人民群众来信来访34件，加强重点信访件的转督办，促进社会和谐稳定。

■关键词：聚焦主体 优化服务
    常委会组成人员分组、分乡镇走访联系县人大代表120余人，征求意见建议50余条，分类汇总、分批交办30条，推动解决一批实际问题。县十八届人大五次会议期间代表共提出建议、批评和意见93件，全部按期办结，代表满意率92.9%。继续开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，全县45个代表小组参加活动全覆盖，529名各级代表参加活动，走访联系脱贫户5991户，占贫困户的97%，收集意见建议126件，已解决办理112件。

■关键词：聚焦质效 提升水平
    坚持常委会会议期间学法制度，先后开展《刑法》《减税降费政策解读》《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》《湖北省林业有害生物防治条例》等专题辅导培训。组织召开贯彻《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》现场会，常委会主任会议成员带队包乡镇督办检查、培训指导，全县人大工作形成了协调推进、全面提升的新格局。

    主题教育让人大工作更“走实”
    在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，县人大常委会机关把做坚持和完善人民代表大会制度的忠实实践者、维护者、推动者作为初心和使命，紧紧围绕县委想办的、政府着急的、群众期盼的，加强法律监督和工作监督，推动工作实效明显提高。
    在担使命上监督用力。围绕影响事关全县高质量发展的营商环境问题，组织专班开展调查研究，先后走访座谈5家农业企业、3家建筑企业、5家化工和矿山企业、8家配套服务企业及4个县直部门，在此基础上形成调研报告，得到县委、县政府高度重视和采纳。县政府根据调研报告，制定整改清单，正在扎实整改。同时，在县十八届人大常委会第二十二次会议上，对县政府和县直有关部门就全县营商环境进行专题询问,并进行满意度测评，督促政府及部门改进了工作、优化了营商环境。
    在补短板上不断用劲。为进一步改进工作作风，制定下发《关于进一步增强人大工作实效性的通知》，从“精选监督议题、改进调查方式、增强履职仪式感、提高会议审议质效、严格任命程序、提高审议意见办理实效”等10个方面明确具体规定，促进各项人大工作提速、提质、提效。改变过去人大集中视察次数上较多、形式上大哄大嗡的问题，将“代表行动”异地交叉视察、市人大代表出席市人代会会前集中视察及对政府投资的产业项目视察3个主题集中开展，组织部分市、县、乡（镇）人大代表，利用1天时间视察9个现场，既提高视察效率，也为推动远安高质量发展提出意见和建议。
在抓落实上持续用功。为落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，扎实开展乡镇人大工作提升年活动，研究制定《全面加强乡镇人大工作的指导意见》，组织召开贯彻《条例》现场会，加强督办检查、培训指导，全县人大工作形成了协调推进、全面提升的新格局。常委会主任会议成员领衔承担古民居保护利用、做好代表建议工作、校外学生托管、规范乡镇人大工作、化解债务风险等6个重点课题的调研任务，形成调研成果，为县委科学决策提供参考。深入所包联的项目和企业，督办项目进度，协调解决问题，助推企业加快发展。目前，食用菌博物馆建成并投入使用、医疗中心项目即将完工。

    代表接待日让代表更“贴心”
    “只要是人大代表接待日，社区就比平常热闹。代表们宣传政策、解答疑问、解决问题，很受群众欢迎！”鸣凤镇安泰社区党支部副书记王萌为代表点赞。
    2019年，鸣凤镇人大主席团充分发挥人大代表与人民群众密切联系的优势，探索开展“人大代表接待日”活动，把每个月的第一个星期一定为“人大代表接待日”。每逢接待日，组织镇内104名市、县、镇三级人大代表采取代表述职、定期接待和分片走访相结合的方式，集中开展活动。

    代表做了什么，跟选民说一说
    “我在做好本职工作的同时，时刻不忘代表身份，菇农对新兴食用菌技术不了解，我就举办了3场次食用菌技术培训，培训150多人次……”湖北森源生态科技股份有限公司研发中心主任焦海涛以市人大代表身份向凤山社区居民述职时说，他提出的《关于加大秸秆栽培珍稀食用菌类研发推广的建议》得到市政府采纳，还被评为2018年度市人大代表优秀建议。
    “我时刻提醒自己争做讲实话、干实事的人大代表，将群众最热烈的期盼和最急需解决的困难带到人代会上、反映到政府相关部门。”代表接待日开展述职，县人大代表毛巧说，要将群众的“小事”“难事”“急事”，以建议的形式反映到相关部门督促解决。

    选民有什么期盼，向代表讲一讲
    “与家人从旧县镇搬到县城20多年了，一直是租房住，母亲一直住院，家里比较困难，想申请一套公租房。”近日，在鸣凤镇南门村人大代表工作室，村民王某向县人大代表杨春芳反映。
    “按照现有政策，农业户口不能申请公租房，您母亲在旧县镇有房有地的话，你可以把户口迁回去，继承你母亲的房产。趁现在年纪不大，努力赚钱买套房也不成问题。现在政策这么好，母亲的病会得到政策扶持的。”听完，满脸愁容的王某说：“杨代表讲得接地气有道理，怪我思想转不过弯，今后会努力赚钱买房，不能什么都找政府。”
    对此，南门村党支部书记、主任王永发说，人大代表说话管用，好多政策经代表一解释，群众就明白了，矛盾也更容易解决了。

    选民有什么困难，代表来帮一帮
    “陈代表，我们的菜园政府征收后，建成的停车场已营业，失地农民的养老保险怎么还不兑现？无经济来源的农民可拖不起啊！”“我们住的老小区属于‘三无’小区，下水管道堵塞，臭气熏天，严重影响生活，陈代表帮我们出出主意啊！”县人大代表陈才华在解放社区访民情、听民意。
“关于养老保险的事，我来督促加快办理。关于管道堵塞的问题，遵循大家的事大家办的原则，建议由居委会牵头协调，拿出改造方案，按受影响、受益程度分摊整治费用，早日把问题解决。”
    2019年以来，鸣凤镇“人大代表接待日”活动接待群众260余人次，走访群众140余人次，收集意见建议40余条，为群众解决大小问题25件，密切了代表与选民的联系，也为群众解决了实际问题。

    开拓人大工作新局面
    2020年，远安县人大常委会将在县委的领导和市人大常委会的指导下，不忘初心、砥砺前行，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力推动新时代人大工作取得新进展。
    在加强理论武装上提升新境界。认真学*贯彻党的十九届四中全会精神、***总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大及其常委会工作作出的重要批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉贯彻县委意图，把县委工作安排通过法定程序转化为全县群众意志，推进全县上下同心协力，共谋发展。
    在依法行使各项职权上彰显新作为。积极开展工作评议，探索采取“听取报告+现场询问+满意度测评”和“代表建议督办+视察”等组合方式，探索“监督+”工作方法，拓宽监督的广度和深度。完善讨论决定重大事项议事规则，推动县政府制定重大事项报告制度，增强讨论决定重大事项的计划性和实效性，为推动高质量发展提供保障。
    在发挥人大代表主体作用上迈出新步伐。更加注重落实“双联”制度，更加注重代表议案建议内容高质量和办理高质效，改进代表建议办理方式方法，更加注重提高代表活动实效，更加注重强化履职服务保障，推广应用履职服务平台功能，提高代表学*培训的针对性和实效性，加强代表履职服务，更大力度宣传代表履职故事。
    在推进“两个机关”建设上取得新成效。认真落实从严治党的要求，切实加强常委会党组及机关建设。在精简会议、改进文风、提高会议审议质效、提高办事效率上下功夫。统筹推进机关文化建设，认真抓好人大理论研究和新闻宣传工作。加强对乡镇人大工作的指导，开展乡镇人大工作创新年活动，努力推动县乡人大工作整体上水平、创特色。
    文字：三峡日报通讯员 高轶凡 尹海波 罗敏
    图片：远安县人大常委会办公室 提供

关注远安新闻，知晓赤脚发展。