当阳法治政府建设不断迈向新高度

营商环境不断提升 行政执法更加规范 基层治理迎来创新

当阳法治政府建设不断迈向新高度

      “时隔一年的赔偿终于到手了，多亏了当阳市法律援助中心，帮我讨回公道！”得益于当阳市市、镇、村、网格四级公共法律服务体系，日前，拿到16.8万余元工伤赔偿金的农民工小周，感动的热泪盈眶。

小周的切身感受，只是当阳市深化法治政府建设、不断提升政府法治服务效能，增进群众获得感、幸福感的一个缩影。

近年来，当阳市委、市政府坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，运用法治思维、法治方式、法治手段分析解决问题，推进老百姓遇事找法、依法维权观念日渐深入，构筑起“尊法、学法、守法、用法”的新风尚。

法治为先，营商环境不断优化

法治是最好的营商环境。当阳市以法治为准绳，高标准推进“放管服”改革，大力推进“一门改革”“一网联办”“一窗受理”举措落地，使得“数据多跑路，群众少跑腿”成为政务服务效率提升的真实写照。

老百姓的事，是天大的事。为方便群众办事，当阳市积极推进相关政务服务事项和水电气等与老百姓生活息息相关的服务，全部进驻服务大厅。同时，强化乡镇（街道）便民服务中心改造工作，打造出便民服务的“一张网”。截止目前，全市已申请政务服务进驻事项962项，进驻大厅896项，进驻率达到93.1%。政务服务大厅积极整合工程建设项目、企业开办、不动产登记、综合业务等4类分类窗口，为“一窗”受理综合服务窗口，实现本级政务服务274个事项的“一窗”受理、咨询和发件。

通过分业务类别整合窗口，全市企业开办时限从法定的15个工作日压缩至2个工作日内，企业设立登记控制在1个工作日内，基本实现即来即办、“立等可取，一站办结”。

当阳市市场监管局全面实施登记注册全程电子化和全程网办制，实现行政许可事项的申报、受理、审核、审批、办结、送达全流程线上与线下同步运行；偏远乡镇庙前镇积极探索“一窗”受理新模式，提供帮办代办等服务，使得政府服务效率大幅提升。

法治为本，行政执法更加规范

各执法部门严格落实“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”原则，建立行政执法公示信息内部审核和管理制度，在信息公开平台开设“行政执法信息公示”栏目。2019年以来，共公示行政处罚决定202966件，公示行政许可决定2221件，公示行政检查结果信息1366件，公示“双随机”抽查信息1187件。

各执法部门不断强化记录意识，优化软硬件配置。当阳市公安局配置执法记录仪228台，移动执法终端16套，调查询问室49间，听证室14间，进一步推动执法智能化、规范化。

强化事前事中事后监督，规范执法行为。推行“重大疑难执法案件三重审议”工作方式。搭建“两法衔接”信息互享、工作互通机制。2019年以来，共建议行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件10件10人。

法治为基，基层治理模式不断创新

矛盾纠纷化解工作是创新基层社会治理、推进法治社会建设的重要内容，更是维护社会和谐稳定的重要举措，在平安当阳、法治当阳建设中发挥着重要作用。

当阳市高标准打造成沿街、落地、独立、公益、便民、综合性公共法律服务中心，建成市、镇、村、网格四级公共法律服务体系，搭建12348微信群57个，开通当阳市免费法律服务热线3222148，形成“纵向到底、横向到边、点面结合、惠及全民、好管好用”的“城市半小时，农村一小时”公共法律服务圈，实现公共法律服务全天候、零距离。

创新开展人民调解“一导五化”，打造了“民生调解文化大院”等一批调解文化阵地。整合调解资源，建立行业性专业性调解组织7个，非行业性专业性调解组织 199个，人民调解委员会205个。培育一批“民调中心户”，充分发挥“身边的人化解身边的矛盾”的独特作用。2020年，全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1001次，调处矛盾纠纷1325件，调解成功1306件，涉案金额7458.28万元。

普法教育是学法、知法的必由之路，更是法治政府建设的必要前提。当阳市先后制定《关于加强全市干部教育培训工作进一步贯彻实施<2018—2022年全国干部教育培训规划>的实施意见》等规范性文件，促进普法工作落实落地；一次性出资50万元为全市社区居民购买发放《社区居民“七五”普法读本》；拿出53万元作为全市176个村（社区）聘请法律顾问的经费补贴。

法治为要，行政决策水平不断提升

推进新时代新当阳的治理现代化，群众呼唤更加公平优质高效的行政服务。

当阳市委中心组每年安排4次以上专题学法，当阳市政府常务会议每季度第一次会议集中学*法律法规，以学促建。当阳市陆续出台了《当阳市人民政府重大行政决策终身责任追究和责任倒查暂行办法》等制度，常年聘请4名律师作为政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策。当阳市司法局多次列席政府常务会议，审慎办理涉法事务，对400多份政府合同进行合法性审查，提出法律意见2000余条。

领导干部带头学法用法、行政决策制定科学合法，有效促进了行政决策水平的不断提升，确保了当阳改革发展在法治的轨道上平稳运行。

三峡日报全媒记者 熊琳 通讯员 陈娅

法治是最好的营商环境