远安：“五集成”服务模式打造基层劳动关系公共服务站点

湖北日报客户端讯（通讯员王功进 陈美蓉）今年以来，远安县严格对照国家“六有”基层劳动关系站点建设标准，依托零工驿站、综治调解、爱心驿站等在全县乡镇、村居、工业园区推进站点建设，开展“一纵三横”布局，“一纵”即在城区所在乡镇、其他乡镇、村（居）、工业园区开展建设；“三横”即实行基层劳动关系站点、零工驿站、爱心驿站“三站合一”建设，创新实施“五集成”服务，形成县、镇、村“1+6+N”的基层劳动关系服务体系。

服务内容集成。建设城区中心融合服务站，具备劳动关系协调、劳动纠纷调解、法律援助、心理咨询、工伤服务、就业社保服务、爱心服务等多功能，年服务群众1.2万人次以上，实现“1+1+13”的工作成效。建设镇村调解共享服务站，将劳动关系公共服务站与乡镇、村（居）综治（网格）中心融为一体，探索党务、政务、事务“三务合一”新机制，实现惠企政策直通、业务就近办理、关联事务“打包”办理、联动处置化解矛盾。建设园区迷你小微服务点，创造性开展“调解建在班组”，在工业园区用工密集型企业广宜服饰等企业建立小微劳动关系服务点，打造标准的“班组微调解”模式，实现一般劳资矛盾纠纷不出企业，大大降低企业成本与负面影响。

服务事项集成。建立“一站式”劳动保障维权综合服务窗口，统一受理涉及劳动者权益保障业务，构建劳动争议调解、法律援助、工伤服务“三位一体”维权格局，劳动保障维权由“单打独斗”到“整体联动”转变。在服务站零工驿站模块拓展公共就业服务功能，设置就业直播带岗区、就业信息发布区，开设综合服务窗口，实现就业“全链条”服务。延伸站点功能，设立社保综合服务窗口，提供社保政策咨询、社保卡服务、生存认证等基础社保服务功能，同时加入工会部门爱心驿站功能，建设“爱心+休憩”驿站，配置简易爱心生活物品，可为外卖小哥、环卫工人、建筑工人等一线劳动者提供应急和简单生活休息空间。

服务力量集成。坚持“人人都是协调员、调解员”服务理念，成立劳动保障服务队，组建“VIP”服务队，将部分重点企业纳入“VIP”服务对象，为企业提供劳动用工指导服务。积极发挥其它部门力量，组建“行业+乡镇”队伍开展欠薪治理，充分发挥乡镇综治（网格）中心综治调处人员、网格员、村（居）综治委员等作用，搭建镇村基层劳动关系调解队伍。发挥社会力量建设服务志愿队，县法律志愿者协会作74名会员依托站点开展系列法律志愿服务进企业活动，同时引导法律协会律师为小微企业开展“法律顾问”公益服务，开展劳动用工风险“体检”，推动企业规范化管理。

服务平台集成。推行“平台+热线”同步受理，统一服务规范，制定统一诉求登记受理表，将分属不同部门的诉求进行整合归并，通过统一受理窗口和“12345”热线双线受理各类劳动保障诉求，实现职能分散向集约高效转变，各类诉求服务时间较原来再缩短50%以上。实行“两条通道”协同办理，对劳动争议诉求鼓励双方当事人通过就近服务站点调解达成一致，尽量避免双方当事人“对簿公堂”，将70%的劳动争议诉求化解在立案之前，剩余确实不能调解达成一致的，移交劳动监察或劳动仲裁部门处理。实行“一个归口”销号机制，建设群众诉求办件跟踪、办结销号机制，对群众诉求从办件受理、分流、承办、办结全环节进记录，全面掌握办件的办理进度，确保高效办结。

服务方式集成。建立共治“标识预警”，依托宜昌市安薪在线监管系统，对建筑工程项目用工情况、工资发放、问题线索等实行“全流域”监测和预警，发生异常行为企业项目由就近服务站点“第一时间”启动处置；按季度定期转送《工伤预防提示函》，督促企业加强安全风险防控和隐患排查治理，建筑、矿山等工伤多发性企业工伤发生率同比下降20%以上。推行共商“挎包协商”，组建劳动关系工作小分队，将集体合同文本、法律宣传手册、企业用工指导手册等“装”进包里，主动上门与企业面对面沟通协商，探寻劳资双方“共赢”之策。探索共享“沙龙培训”，分行业邀请和谐劳动关系示范企业交流分享用工管理、工资保障、福利制度、企业文化等工作经验，推动企业之间互相取长补短、互学互长，帮助企业提升用工规范化管理水平。

用远安话来说，叫没得改。

不管你信不信，反正我是信了。

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