当阳熊家山社区“2+1”模式合力打造特色小区

      中新网湖北新闻1月5日电 (王涛 魏茜)“今天是个好日子，心想的事儿都能成……”1月3日，冬日的暖阳柔和地洒在大地上，给人无限惬意，当阳市玉阳街道熊家山社区纺织小区居民张远鸿一边哼着小曲儿一边健身，小区里环境干净舒适，车辆停放有序，刷黑的路面在阳光下格外引人注目，老人、小孩纷纷走出家门，健身、散步、拉家常，一派祥和景象，“在这里住了近40年，今年的冬天最温暖。”

　　建成于上世纪80年代的纺织小区，因企业改制等原因，无人管理、年久失修，基础设施严重老化，乱搭乱建、垃圾乱堆、污水横流等脏乱差问题尤为突出，居民怨声载道。

　　去年7月，当阳市纪委下沉到该小区，结合小区实际，从改善居民居住环境入手，全力为居民解难题。统筹下沉干部，成立了小区党支部、业委会，选出了楼栋长，挨家挨户上门做工作，宣传改造政策，倾听居民诉求，调解矛盾纠纷，发动居民共同参与老旧小区改造和管理。修路、拆违、疏通排污管道、清运垃圾等，短短五个月时间，小区环境发生了翻天覆地的改变，停车场、晾晒区、宣传栏、健身器等一应俱全。整治中未砍一棵树，未拆一栋楼，小区在参天大树的掩映下，变成了公园。

　　而这一切变化均源自于熊家山社区“大党委”探索的“2+1”工作模式，即一个党支部委员会+一个业主委员会，合力打造一个特色小区，让小区治理有了“主心骨”。

　　熊家山社区位于当阳市中心，下辖56个居民小区，多为无物业管理状态，辖区内人流量大，社区治理问题多、难度大。为充分发挥党建引领作用，推进基层社会治理，熊家山社区充分整合下沉该社区的8个机关单位的党组织力量，成立社区“大党委”，指导网格内各小区成立党支部委员会和业主委员会，解决基层治理中的难题，让事有人管、困有人帮、难有人解。

　　各下沉单位先行先试，在联建网格内选择8个小区为试点，根据自身功能和小区特点，开展特色小区创建活动，实现共建共治共享，有效打通了服务居民的“最后一米”。

　　无人管小区有了业委会，雪中送炭解难事。该市公路段小区是一个无人管理小区，下雨积水严重，多年无人能管；邻里矛盾纠纷无人化解。“大党委”派下沉单位市政协机关到小区，指导协助小区成立了业委会，将小区打造成“和谐小区”。去年12月初，小区业委会走访收集民意时，1栋1楼的贾正武反映了家里返潮的问题，经业委会协调，没过两天施工人员便来到现场，拓宽下水道，加装防水设施，彻底解决了这一困扰了他十多年的难题。该小区业委会主任刘喜军说，针对居民的需求，能及时解决的立即解决，对不能现场解决的，及时向社区反映，由社区牵头，协同有关职能部门解决，确保事事有回应、件件有落实，不断提高居民的幸福感和满意度。

　　如何让治理有效的小区成为全市的典范，优中更优？“大党委”派下沉的市人大办全力指导财苑小区，让新小区“锦上添花”。财苑小区是熊家山社区党员人数占比最多的小区，为提升党员居民素养，发挥这支党员干部的作用，市人大办以打造“法治小区”为特色目标，协助业委会开展活动，为小区建设法治文化广场，开设法治书屋，打造文化长廊，在小区营造了浓厚的文化氛围。“每个党员就是一面旗帜，我们要让小区居民都成为守法、懂法、普法的带头人。”市人大办公室副主任李江说。

　　“我们将紧紧依托社区，充分发挥各下沉单位的优势，加强党建引领基层社会治理，参与社区共建共治，融入社区、服务群众，用有‘深度’、有‘温度’、有‘特色’的治理模式，释放社区治理‘新效能’。”熊家山社区“大党委”书记李亚玲说。

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