村集体委托经营闯出强村富民路

土地流转 村内务工 土地互换

村集体委托经营闯出强村富民路

精耀村占地170亩的蔬果大棚，吸纳本村60岁以上人员在村内就近务工。

三峡晚报 记者付虹丽 通讯员杨春银 姚焱 张黾

“年纪大了种不动田了，之前一直想把自家土地流转出去，奈何没有人愿意接手。如今村里把土地流转出去，每亩光流转费就有500元，年底还有分红，这比自己种划算多了。”近日，记者走进当阳市坝陵街道精耀村，60多岁的村民刘行礼对记者感叹道。

在精耀村，像刘行礼这类情况的人不在少数。目前，精耀村村内务农人数466人，平均年龄61岁，随着年龄增长，因为“种不动田”导致存在大量冬闲田。

土地流转 危机变转机

去年，当阳市印发了《关于加强农村土地经营权流转管理工作的通知》和《促进村级集体经济发展具体措施》，当阳市坝陵街道精耀村党支部书记、村委会主任李家长从中看到了解决问题的路子——村集体委托经营。

“村集体将那些不想种、不能种、不会种的农户的田集中起来，实行统一经营，不仅解决了‘年龄大种不动田’‘种粮不挣钱’的问题，又能解决村集体经济发展的难题。”李家长将自己的想法告诉了村两委班子成员，得到了大家一致赞成。

商量了推进方案后，李家长和村两委班子、村小组长一起，挨家挨户征求群众意见，耐心讲解政策，确保不损害农民的“权”和“益”，得到了大部分村民的支持。随后，精耀村按照亩均500元标准，流转农户耕地5689亩，占全村耕地面积的72%。

精耀村村委班子算了一笔账，2023年，村集体经济收入预计突破150万元，村民人均增收2000元以上。

村内务工 就近拿工资

“种了一辈子田，突然不种田了，还有点不适应，幸亏村里成立了劳务公司，农忙的时候就近打个工，还能赚点钱补贴家用。”谈到村里的劳务公司，刘行礼称赞道。

为解决村民的就业问题，精耀村成立种植专业合作社、农机服务专业合作社和劳务输出有限公司，按照育秧、耕地、收割、烘干等工种，吸纳150人就近务工增收。同时，立足本地资源和市场需求，积极发展“药材大棚、西瓜大棚”等劳动密集型特色产业，为60岁以上的富余劳动力提供就近岗位。

此外，在村组道路建设、河道维修等小型建设项目，也积极吸纳村民就业，壮大村级集体经济的同时带动了农民增收。

“我们的农机合作社现拥有各类大型农机17台，覆盖了村内25名农机能手，除了承担本村农机作业，业务范围还扩大到周边村，有力补充了村内业务量小的问题。”李家长说。

“加入合作社后，实行划片作业，日作业覆盖面积由50亩增加到100亩，年收入能增加30000元左右。”农机合作社社员杜贤红满意地笑了。

土地互换 节本更高产

精耀村地处丘陵岗地，土地“碎片化”严重，最大田块3亩，基本以0.1—3亩田块为主。自然条件加上“碎片化”土地给村民生产经营带来了诸多不便。

“过去由于田块分散，除草、施肥、打药都要东奔西跑，费时又费力，现在小田变大田，既方便作业，又能提高产出，真是一举两得。”种植大户洪洋谈起现在的变化，别提有多高兴。

为解决“一家一户”分散经营造成的土地不连片、不集中等问题，精耀村在充分尊重农民意愿的基础上，在保证农户确权面积不变、地力等级相同的前提下，以“确权不确地”方式，鼓励农户之间进行土地调换。同时，积极争取高标准农田建设、旱改水等项目，对耕地进行提档升级改造。

如今，精耀村按照“远田变近田、差田变好田、碎田变整田”方式，引导农户间开展土地互换和土地改造，农户经营的土地更集中、更节本、更高产。以该村60岁的农户张昌权为例，相较于往年，每亩能增收300元。

当阳市农业农村局负责人说：“精耀村因地制宜，大胆探索，以村集体委托经营为抓手，闯出了强村富民的新路子，为乡村振兴发展注入了新活力。”

目前，在精耀村示范带动下，当阳市新增家庭承包地流转面积14.3万亩，其中村集体集中流转面积9.3万亩，涉及农户4.3万户，村集体经营性收入10万元以上的村占比超93%。

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