远安人大 让基层民主焕发旺盛活力

远安人大 让基层民主焕发旺盛活力

远安桃花岛生态公园鸟瞰图

人大代表汤明视察老旧小区改造项目

人大代表刘朝视察农贸市场改建项目

远安县人大常委会视察重大项目建设

人大代表在“人民有事您请说”接待站开展工作评议

茶产业代表“我为产业发展献一策”座谈会

开展聚力共同缔造人大代表行动

工作回眸

近年来，远安县人大常委会坚持守正创新，把依法履行职权与探索全过程人民民主实现路径有机结合起来，做深做实全过程人民民主远安实践，谱写了新时代基层人大工作的新篇章。

坚持守正创新，激发代表活力。高度重视各级人大代表主体作用，坚持“四抓四强”，激发人大代表活力。抓学*培训，强代表履职能力。坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请省市人大常委会有关领导到远安为全体代表开展履职培训，同时组织人大代表分批到浙江、深圳、北京参加代表履职培训。坚持“线上+线下”抓培训，通过人大代表微信群推送代表履职知识100多条，向人大代表发放《人大常委会公报》《代表履职教程》等学*资料1000余册；安排专人深入各乡镇开展“送课上门”专题培训，让各级人大代表适应“掌上履职”新模式。抓阵地建设，强代表履职基础。按照“五有五化”标准，建设“代表之家”7个、代表联络站44个，畅通民意收集渠道。抓建议办理，强代表履职信心。建立县人大常委会主任会议成员牵头抓总、各专工委归口协调、人大代表全程参与的督办机制，确保代表建议件件有着落、事事有回音。2022年以来，县人大代表提出代表建议156件，转交办结率为100%，一批顺民意、暖民心的代表建议得到及时办理。抓活动开展，强代表履职活力。创新人大代表履职模式，以“人大代表+产业链”的方式，将涉及相关产业领域的四级人大代表分成8个产业链代表小组，开展“我为产业发展献一策”活动，深入开展“人大代表聚力+N”等活动，广泛收集社情民意。

坚持守正创新，提升监督质效。坚持“四管齐下”，全面提升基层人大监督工作质效，做到监督精准发力。收集社情民意，精选监督议题。采取“线上+线下”方式，公开征集年度监督议题。线上发布年度监督议题征集公告，设置“我跟代表有话说”专栏邮箱；线下开展大走访，采取“一对一”上门征求人大代表的意见建议。针对梳理汇总的议题建议召开主任会议集体讨论，精选一批党委聚焦、代表热议、群众期盼的重难点问题列为年度监督议题，提升监督议题针对性、代表性。吃透专项工作，审议精准发力。常态化开展县人大常委会会前学法活动，常委会组成人员及时掌握政策走向、“一府一委两院”工作动态，做到底数清、情况明，开展监督底气足。对监督议题涉及的专项工作深钻细研，坚持工作评价客观中肯、分析问题透彻明了、工作建议对症下药。认真开展专项视察、审前调查、执法检查，通过察看现场、查阅资料、座谈调研、个别走访等形式，练就人大监督的“火眼金睛”。针对专业性强、业务知识要求高的监督领域，采取“代表+专业”的方式，组建专业代表小组，让业内人大代表说行话，开良方。统筹监督方式，覆盖重点领域。统筹法定监督议题和自选监督议题，对重点领域人大监督“不缺位”。综合运用听取专项工作报告、开展执法检查、专题询问等监督手段，打好监督“组合拳”。强化跟踪问效，健全刚性机制。代表建议办理实行“全程公开、过程可溯”。通过多平台、多媒体公开发布代表建议内容、承办单位及责任人信息；建议承办单位按照分类、交办、承办等步骤完成代表建议办理，所有环节及办理进度可在代表服务平台网上查询。县人大常委会主任会议成员对重点代表建议实行挂牌督办，定期听取承办单位建议办理进展情况汇报，对挂牌督办的代表建议实行销号管理。县人大常委会对代表建议办理考核结果在县人代会上通报，并将代表建议办理效果与部门工作满意度测评挂钩，与干部履职尽责考核评价挂钩。

坚持守正创新，抓好自身建设。以“争做五个示范、展现五个新作为”学*实践活动为抓手，积极开展“思想破冰、环境破局、改革破题、能力破庸、路径破旧”五大行动，大力推进“四个机关”建设。对标一线转作风。对照“五个一线”要求，开展理论大武装、思想大碰撞、问题大整改，共召开专题组织生活会5次，开展专题研讨10次。开展“人大干部建功在一线”等党性锻炼活动，在经济发展一线担当作为。以“正面引导+典型示范”方式，全面提升全县人大干部能力素养，将县人大常委会机关打造成为政治立场坚定、业务素质过硬的“政治机关、权力机关、代表机关、工作机关”。破冰提能抓创新。大力实施干部能力提升工程，开展“思想破冰，学*提能”活动，开展集体学*96次、交流研讨15次、外出考察10次，举办“人大讲堂”19期、“人大论坛”8期。深入开展“一委一亮点”比亮晒活动，形成专工委创新品牌8项，推出人大常委会重点创新品牌6项。建章立制抓长效。先后修订《远安县人民代表大会常务委员会议事规则》等一批制度文件，探索出台《远安县乡镇民生实事项目人大代表票决制实施办法》等制度文件，紧扣全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”特点，将人民的知情权、参与权、表达权、监督权具体落实到人大工作的全过程、各方面，用实际行动书写全过程人民民主“远安答卷”。

民主实践微品牌

远安打造“人民有事您请说”民意收集办理平台

近年来，远安县人大常委会以花林寺镇“人民有事您请说”接待站为切口，探索出“一站式汇集、分类别交办、全方位评议”三步工作法，打造民意收集办理平台，让人大代表和人民群众遇事“有处说、有人听、有人办、有人评”。接待站运行三年来，共解决群众反映问题120余件，形成代表建议45条，推动民生实事项目投资1200多万元，解决了一大批群众“急难愁盼”问题。

一站式汇集 民意“接听”无盲区

设立“线上”“线下”两个平台。线下有群众来访接待处、人大主席接待室、人大代表议事厅。线上设“双联”微信平台、“说事儿”APP和人大履职网络服务平台“群众留言”模块三个平台。

用好“来访”“下访”两种方式。每天固定2名工作人员坐班接访，每月安排一名主席团成员轮值并定期驻站接访、处理问题。村（居）“代表之家”每周开展一次代表接待选民活动。每年组织开展“进门说事儿”代表走访大行动。

分类别办理 人大“应答”不掉线

建立分类交办机制。将每天的办件分成信访类、即时办理类、意见建议类，分别转给镇综治网格中心、镇相关部门处理。超乡镇职权的，提请上级机构协调解决。

建立议事协商机制。对涉及重要意见、建议和民生诉求的办件，召集政府部门、人大代表、涉事群众等三方议事协商。特别复杂的办件，提请人大主席团会议研究解决。对社会关注度高的意见建议的办理方案，适时提请人大代表集体票决。

建立跟踪督办机制。对分流转办事项，由轮值主席、相关人大代表跟踪督办、适时反馈、后续回访；涉及镇域发展全局的，实行“主席团成员+人大代表”双重督办。镇人大主席团每季度召开会议，集中听取办理情况汇报。接待站采取“定向+随机”模式回访办理结果满意度。

全方位评议 代表“阅卷”来打分

实地视察评。镇人大主席团每年组织人大代表、部分群众，对部分重点意见建议办理情况进行集中视察、现场测评。各代表小组定期开展活动，察看辖区重点办件推进进度。各人大代表面对面调查群众满意度。

网上大家评。在“说事儿”APP设置开通“有事您请看”“有事您请评”模块，方便群众随时通过网络了解办理进度，进行线上打分或留言评论。接待站不定期开展网上问卷调查、“我最（不）满意的办件”评选等活动。

会上集中评。乡镇人民政府每年在人民代表大会上作办理情况专题报告，镇人大代表审议报告，进行满意度测评。

茶产业代表之家：“不打烊”的民意收集“便利店”

远安县茶叶种植历史悠久，是全国著名的黄茶产区之一。该县旧县镇鹿苑村是远近闻名的茶乡，系省、市非物质文化遗产——“远安黄茶”的原产地。

在全过程人民民主模范实践地建设中，远安县人大常委会积极探索“人大代表+产业”履职新模式，汇聚茶产业链上的省市县乡四级人大代表成立远安县茶产业代表小组，在鹿苑村黄茶加工作坊建立了“茶产业代表之家”，作为人大代表收集社情民意、了解民声民情的联络站。

代表小组以“茶产业代表之家”为依托，组织人大代表发挥行业和专业优势，聚到茶农中来、聚到茶园中来、聚到茶厂中来、聚到茶舍中来，通过“学、看、听、问、议、提、督、评”八种履职方式，助推茶产业发展。

“茶产业代表之家”自2023年5月挂牌成立以来，通过组织全县茶产业代表开展宣传政策、接访选民、视察调查、建言献策等代表活动，结对服务50多家茶企和1000多名茶农，收集意见建议200多条，形成人大代表建议转交相关部门办理24件，现已全部办结。在茶产业代表小组的呼吁下，远安县政府制定《关于扶持茶叶产业发展壮大的九条意见》，出台了一系列惠及茶农茶企的政策措施，有力促进了全县茶产业发展壮大。

如今的“茶产业代表之家”已成为群众反映诉求“不打烊”的“便利店”。代表茶座全天候接待群众，一杯热茶、几句实话，勾勒出远安人大践行全过程人民民主的生动画卷。

远安县人大常委会坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大监督职能和代表示范带动作用，立足群众关切、发展所需，积极助推全国文明城市创建，让群众实实在在享受创建成果，推动群众的幸福感、获得感持续提升。

数说人大

补齐民生短板。先后推动全县完成130个老旧小区、208条背街小巷综合改造工程，其中老旧小区改造任务在全市率先完成。因地制宜推动完成城区204个小区的物业改革工作，下足“绣花”功夫完善公用电源、排水系统、照明设施等便民设施。

提升城市品质。大力助推城市功能改造、品质提升系统工程，城区新建改建7所公共场馆及3处集贸市场，新增4处临时果蔬售卖点，新建公厕6座、改扩建32座，新建、整修公交站台35个，新建、改造停车场12个、新增车位3152个，勘划公共停车位2655个，宜居宜业、幸福美好的城市特质得到充分彰显。

刷新县域颜值。集聚合力推进市政设施整修完善和城乡片区综合整治改造工程，城市形象焕然一新；高效推进空中线缆整治，城区公共空间疏朗有致；利用城区闲置区域建成8处特色“口袋公园”，“推窗见彩、开门见绿”成为群众生活日常。全域推进环境卫生整治，打造出整洁靓丽的城市环境，获评2022年度“全国村庄清洁行动先进县”。

三峡日报通讯员 王永波

本版图片由远安县人大常委会提供

楼主太有心了，感谢分享！

不管你信不信，反正我是信了。