政策信息：国家鼓励发展的领域

一、城乡融合发展领域
      发改规划〔2019〕0617号《国家发展改革委关于印发<2019年新型城镇化建设重点任务的>通知》中指出，“培育发展城乡产业协同发展先行区，创建一批城乡融合典型项目，鼓励经营性与公益性项目综合体立项，促进资金平衡、金融支持和市场化运作，推进城乡要素跨界配置和产业有机融合。”
2019年12月19日中央十八部门《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》 （发改规划〔2019〕1947号）进一步指出，有关金融机构要根据职能定位和业务范围，加大中长期贷款投放规模和力度，“支持整体打包立项的城乡联动建设项目融资”

二、矿山生态修复领域
      自然资规〔2019〕6号《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》明确，对于废弃国有建设用地修复为经营性建设用地的，可“将矿山生态修复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土地使用权人，并分别签订生态修复协议与土地出让合同。”

三、县城城镇化建设领域
     发改规划〔2020〕831号《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》在加强项目谋划部分提出“探索通过盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，推动公益性、准公益性与其他有经济效益的建设内容合理搭配，谋划一批现金流健康的经营性项目。”

四、TOD领域  

      国办发〔2014〕37号《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》“对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地实施综合开发利用。通过市场方式供应土地，一体设计、统一联建方式开发利用土地，促进铁路站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、铁路运输功能和城市综合服务功能大幅提高”“新建铁路项目未确定投资主体的，可在项目招标时，将土地综合开发权一并招标”

     五、EOD生态修复领域

      国办发〔2021〕40号《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》指出“将生态保护修复方案、相应的自然资源资产配置方案、各类指标转让及支持政策等一并公开，通过竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产使用权人，并签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议”

六、农村公路领域
      关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知》（交公路发〔2022〕82号）明确指出，“鼓励将农村公路建设与乡村旅游、产业园区等经营性项目一体化开发，对农村公路建设和一定时期的养护实施捆绑招标。”

七、城市更新领域 各省政策比较多

       国家层面《住房和城乡建设部办公厅关于印发实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）的通知》（建办科函〔2022〕393号）中规定：“安徽省合肥市探索片区更新‘肥瘦搭配’模式。将公共服务设施配套承载力与片区开发强度进行匹配，对收益率高低不同的项目进行‘肥瘦搭配’，反哺片区内安置房、学校、党群中心等公益性项目建设。”

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近日，经国务院同意，住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），部署各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平，满足人民群众高品质生活需要，推动城市高质量发展。


《实施方案》坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，确定建筑和市政基础设施领域设备更新10项重点任务，包括住宅电梯更新和加装，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新，建筑节能改造、液化石油气充装站和城市生命线工程建设等，分类明确了更新的标准、范围条件、设备种类和工作要求等。总的目标是，到2027年对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

《实施方案》明确了中央预算内投资、中央财政补助、税收优惠、再贷款贴息等配套支持政策，强调实施标准提升行动，加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备，并加强相关企业技术改造项目用地、用能等要素保障。

《实施方案》要求加强组织领导、做好项目实施、完善资金机制、持续跟踪问效等保障措施，指导结合本地实际进一步明确任务目标，出台配套支持政策举措，将各项任务落实落地，见到实效。

《中共远安县委、远安县人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验以强县富民兴村“三项行动”为抓手有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》出台


湖北日报客户端讯（远安融媒体综合报道）为深入贯彻落实党中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以强县富民兴村“三项行动”为抓手有力有效推进乡村全面振兴，近日，中共远安县委、远安县人民政府结合远安实际，出台了相关实施意见。

《实施意见》提出，要全方位夯实粮食安全根基。要抓好粮食生产和重要农产品供给，切实加强耕地保护和建设，强化农业科技装备支撑，不断健全农业社会化服务体系。

《实施意见》提出，要全过程确保脱贫群众持续增收。要切实抓好防止返贫动态监测及帮扶，全力提升巩固拓展脱贫攻坚成果工作质效，全面加大社会帮扶力度。

《实施意见》提出，要全链条提升乡村产业发展水平。要提升特色农业产业基地质效，推动农产品加工业优化升级，拓宽农特产品销售流通渠道，不断促进一二三产业融合发展。

《实施意见》提出，要全覆盖提升乡村建设水平。要强化流域规划编制引领，深入实施农村人居环境整治提升行动，进一步完善农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，加强农村生态文明建设，加快县域城乡融合发展。

《实施意见》提出，要全要素提升乡村治理水平。要推进抓党建促乡村振兴，大力加强乡村文化建设，持续推进农村移风易俗，深入推进平安乡村建设。

《实施意见》提出，要加强党对“三农”工作的全面领导。要压实各级工作责任，深化农村重点领域改革，不断完善乡村振兴多元投入，持续壮大乡村人才队伍。

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《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》
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一、全力实施设备更新行动
1.推进工业重点行业设备更新。聚焦湖北优势产业发展，围绕钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、汽车、机械、航空、矿山、船舶、轻纺、电子等33个行业需求，大力推动生产、用能、发输配电设备更新改造，加快推进新型工业化，2024年工业技改投资增长10％。重点打好汽车、钢铁、化工转型“三大战役”，重点推进机床、化工等老旧设备更新。鼓励有条件的地方以购买绿证等方式支持企业设备更新。

2.加快建筑和市政基础设施设备改造。围绕新型城镇化，支持老旧住宅电梯、既有住宅加装电梯、供水、污水处理、供热、液化石油气充装站、城市生命线工程建设、环卫、建筑施工、建筑节能改造等10个方面设施设备更新改造，提升城市韧性。力争到2027年，累计更新和加装电梯1万台，更新供水设施4000套、环卫设备6000台套，升级污水处理厂40座，安装城市生命线安全监测物联传感设备25万套，更新改造建筑施工设备9000台、节能建筑面积2000万平方米。
3.支持交通运输设备提质。持续推进城市公交车电动化替代，力争到2027年全省新能源公交车占比达85％。支持国三及以下排放标准营运柴油货车报废置换，力争2024年淘汰1000辆，2026年全面完成淘汰工作。支持新能源船舶新改建，加快充（换）电基础设施等配套设施建设改造。支持铁路运输、交通桥梁等设施设备更新。对老旧运输船舶报废给予补助，力争到2027年累计淘汰老旧燃油船舶200艘。
4.加快农业机械及设施设备更新改造。加快淘汰老旧带病农机，支持拖拉机、播种机、水稻插秧机、自走式植保机械、谷物联合收割机、谷物烘干机、植保无人驾驶航空器、茶叶加工机械、微耕机等9类农机报废更新，力争到2027年全省累计报废农机14万台套，农作物耕种收综合机械化率达76％。支持粮油等农产品加工、渔业畜牧业、果蔬生产等农业领域设施设备更新改造。
5.提升教育设备水平。支持省属高校更新多媒体讲台、电教平台等教学设备。围绕省属高校加快材料科学、纺织科学、生物学、化学等一流学科建设，大力推动科研仪器设备更新。加强教育数字化领域设备更新，积极引导人工智能赋能教育现代化。
6.推动文旅设备升级。支持全省Ａ级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点镇（村）的旅游观光及主题公园、游乐园的大中型游乐设施设备更新，支持歌舞剧院、戏剧院、音乐厅、文化馆、博物馆、非遗馆等演艺设备更新，支持文旅数字化设备更新。
7.强化医疗设备改造。加快推进全省数智化病理服务体系建设，支持各地建设规范化的区域病理诊断中心。加快以电子病历为核心的医院信息系统建设。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像类、放射治疗类、远程医疗类、手术机器人等医疗设备更新，提升基层医疗设备水平。实施医疗机构病房改造升级，增加二人间、三人间比例，完善无障碍化设施，力争到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等设备300台套，改造病床10000个。
8.推进水利设施设备更新改造。围绕推进流域综合治理和提升水安全保障能力，重点推进涵闸、泵站等两大类水利工程设施设备更新改造。力争到2027年，完成41处涵闸和61座泵站的建设或更新改造。

二、全力实施消费品以旧换新行动


1.着力推进汽车“换能”。研究制定全省汽车更新升级消费活动方案，鼓励国三及以下排放标准乘用车报废更新，支持国五、国四排放标准乘用车置换更新。省市联动开展“车行楚天”汽车以旧换新活动，力争2024年汽车以旧换新4万辆。支持老旧、存在安全隐患的电动自行车报废更新。加快推进农村汽车充电设施建设，支持新能源汽车下乡。

2.着力推进家电“换智”。研究出台绿色智能家电以旧换新方案，支持家电生产、销售企业开展以旧换新促销活动，完善“线上+线下、产品+服务、零售+体验”等模式，力争2024年全省家电以旧换新100万台。
3.着力推进家装厨卫“焕新”。结合推进城市更新，鼓励有条件的地方支持居民旧房装修、厨卫局部改造。支持家居企业发展线上样板间等新模式，联合家居博览会、房交会等，开展家居焕新季系列活动。完善家具免费上门收旧服务，培育智能家居等新型消费。依托安居链平台支持适老化、适儿化改造，每年完成居家适老化改造2万户以上。

三、全力实施回收循环利用行动



1.持续完善废旧物资回收网络。发挥省属国有平台作用，依托城乡供应链一体化平台，探索建立“1个湖北再生数字化服务平台、6个市州级拆解加工再利用基地、30个县级绿色分拣中心和若干乡镇（街道）回收服务网点”的再生资源回收体系。加强公共机构数字回收平台和行政事业单位“公物仓”建设。力争到2027年全省全年报废汽车、家电回收量分别达27万辆、780万台套。

2.推动二手商品有序流通交易。鼓励“互联网+二手”模式发展，支持各地利用闲置商品房、楼宇等为二手交易提供场地保障，建设集中规范的汽车、家电、家具、电子产品等二手商品交易市场。培育壮大一批二手车龙头企业，推动新车、二手车业务一体化运营发展，力争到2027年全省全年二手汽车交易超75万辆。加大二手车出口主体培育力度。
3.提升资源加工利用再制造水平。支持有条件的地方建设循环经济产业园，依托龙头企业，打造区域性动力电池、光伏组件、废钢铁、废铜铝、废塑料、风力发电设备机组等再生资源深加工产业集群，建设全国重要的循环经济集聚区。指导企业积极申创省级“无废企业”、国家级“绿色工厂”。

四、全力实施标准提升行动



1.衔接国际国内标准。严格落实国家产品设备能耗、排放、技术等标准要求。鼓励省内科研院所、高校、企业等主导或参与国际国内标准制修订。组织开展与欧盟、东南亚、“一带一路”等重点海外市场标准对比分析，推动我省更多新能源汽车、机电等优势产品走出国门。

2.完善地方标准。加快修订完善大宗消费品交易相关标准、再生资源循环利用标准。持续完善二手商品交易管理制度，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
3.引导企业标准化升级。鼓励我省优势产业领军企业积极申报标准领跑者，培育标准创新型企业。加强行业标准体系宣贯。

五、全力实施抢先发展行动
1.抢抓窗口拓市场。建立鄂产设备供给清单、“两新”需求清单，依托全省供应链体系加强供需对接，通过平台集采等降低企业设备采购成本，支持长江汽车供应链做好汽车零部件及相关设备供需交易，光电子信息供应链做好家电、电子产品等生产设备供需交易，九州医药供应链做好医疗设备供需交易，长江船舶供应链做好船舶更新改造供需交易，科创供应链做好教育科研设备供需交易。结合“十百万”供需对接工程，加大宣传推介，积极支持鄂产设备参与国家设备更新。实施市场主体培育工程，力争到2027年，培育国家级再生资源回收体系典型企业10家、专精特新企业100家、高新技术企业1000家。

2.抢抓攻关强科技。聚焦工业母机、汽车零部件等“卡脖子”难题，对接设备更新需求，开展高端装备、芯片等领域科技攻关。强化集成电路等产业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。
3.抢抓政策壮平台。支持企业健全“换新+回收”“线上+线下”销售模式，发展壮大二手汽车、电子产品、家电等平台经济。利用新媒体及电商平台，推动政策红利直达消费者。

                     项目报批知识
什么是“全流程、全覆盖”？

《通知》要求“对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革”。

“全流程”:指的是对房屋建筑、城市基础设施、交通、水利和电网工程等项目从立项到竣工验收审批全过程的改革（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）；

“全覆盖”:是对行政许可等审批事项、技术审查、中介服务、市政公用服务及备案等其他类型事项实施全覆盖。

改革的主要目标是什么？

2018年，试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。

2019年，总结推广试点经验，在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压减至120个工作日，试点地区审批事项和时间进一步减少；地级及以上城市建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。

2020年，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

“工改”提出要完善审批体系，具体内容有？

审批体系主要包括“五个一”，即“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”。

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“工改”审批流程为什么要统一

改革按照工程建设程序将工程建设项目审批流程划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

彻底改变过去串联审批、多头审批的模式，打破部门藩篱，重新梳理设计统一的工程建设项目审批流程，大力推行并联审批，全面提高审批效能。
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必须进入“工改”审批平台进行审批的项目有哪些？

房屋建筑、城市基础设施、交通、水利和电网工程项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。





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不进入工改审批平台的重大项目有哪些？

交通项目：

1.交通运输部、省交通运输厅批复初步设计的公路、水运建设项目；

2.高速公路建设项目；

3.跨省辖市、省直管县（市）的普通干线公路、水运建设项目；

4.使用中央预算内投资、中央专项建设资金、中央统还国外贷款5亿元及以上，或使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上的普通干线公路建设项目；

5.总投资10亿元以上的普通干线公路建设项目；

6.普通干线公路跨黄河等流域大桥建设项目；

7.总投资5亿元以上的水运建设项目;

8.省政府确定的交通建设项目重大工程。

水利项目：

1.由国家有关机关批复可行性研究报告、初步设计的水利工程；

2.由省发展改革委批复可行性研究报告、省水利厅批复初步设计报告的水利工程;

3.总库容 1 亿立方米以上的水库工程；
4.保护人口 50 万人以上或保护农田面积 100 万亩以上或保护区当量经济规模 100 万人以上（仅限于城市保护区）的防洪工程；
5.治理面积 60 万亩以上的治涝工程；
6.灌溉面积 30 万亩以上的灌溉工程；
7.供水对象重要性为重要以上或年引水量 1 亿立方米以上的供水工程；
8.发电装机容量 300 兆瓦以上的水利发电工程;
9.省委、省政府确定的水利工程。
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什么是立项用地规划许可阶段并联审批？

将同一部门实施的、管理内容相近的多个审批事项整合为一个审批事项；将多部门实施的管理内容相近的多个审批事项整合为一个审批事项。
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立项阶段主要包括哪些审批事项？

建设项目项目建议书审批、用地预审与选址审批、政府投资项目可行性研究报告核准（含招标方案核准、节能审查），划拨类建设用地规划许可、划拨国有建设用地使用权审核等。
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在什么环节办理用地预审与选址意见书？

建设项目审批、核准之前。

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办理用地预审与选址意见书应满足什么基本条件？

应符合国土空间总体规划。
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国土空间规划未编制完成按照什么要求进行审查？

城镇建设用地原则上应在“近期城镇开发边界”内选址，不存在违法用地符合用地标准，市县政府出具划入城镇开发边界的承诺，按符合规划报批。选址在“近期城镇开发边界”外的乡村建设用地，不占压生态保护红线和永久基本农田，不存在违法用地且符合用地标准，市县政府出具纳入国土空间规划的承诺，按符合规划报批。

在国土空间规划审批生效前，单独选址建设项目按照国家现行政策要求执行。
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项目选址时应注意哪些事项？

应尽量避免生态保护红线、永久基本农田、自然保护区等。
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项目选址时应注意和哪些规划相协调？

除国土空间总体规划外，项目选址应与及文物保护、生态保护、水土保持、防灾减灾等相关专项规划相协调。
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哪些项目能占用永久基本农田？

（一）党中央、国务院明确支持的重大建设项目（包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名称的项目和国务院批准的项目）。

（二）军事国防类。中央军委及其有关部门批准的军事国防项目。

（三）交通类。

1机场项目。国家级规划（指国务院及其有关部门颁布，下同）明确的民用运输机场项目;

2．铁路项目。国家级规划明确的铁路项目，《推进运输结构调整行动计划（2018～2020年）》明确的铁路专用线项目，国务院投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目，国务院投资主管部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目;

3.公路项目。国家级规划明确的公路项目，包括《国家公路网规划（2013～2030年）》明确的国家高速公路和国道项目，国家级规划明确的国防公路项目;

4.省级高速公路;

5.连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路。

（四）能源类。国家级规划明确的能源项目。电网项目，包括500千伏及以上直流电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目，以及国家级规划明确的其他电网项目。其他能源项目，包括国家级规划明确的且符合国家产业政策的能源开采、油气管线、水电、核电项目。

（五）水利类。国家级规划明确的水利项目。

（六）为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。
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办理用地预审与选址意见书需要的资料有哪些？

1.申请表；

2.申请报告；

3.建设依据、项目可研报告、规划选址意向方案及论证情况；

4.标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图、城乡规划图、现状地形图；

5.项目用地边界拐点坐标表（2000年国家大地坐标系）；

6.县（市）区自然资源主管部门初审意见。

不符合土地利用总体规划但不占用永久基本农田的单独选址项目，另提供：土地利用总体规划修改方案。

占用永久基本农田的单独选址项目，另需提供：

1.土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案和省级组织的专家踏勘论证意见；

2.占用和补划永久基本农田示意图（包含城市周边范围线和补划现状图）；

3.占用补划永久基本农田拐点坐标表（2000年国家大地坐标系）。

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项目建设的依据主要有哪些？

项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策的文件。
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项目申请时需提交的选址论证方案包括哪些内容？

1.概述（项目建设背景、项目建设的必要性、项目拟选址情况、项目用地情况、项目合法合规性情况）；

2.编制依据及原则（编制依据、编制原则）；

3.项目规划选址（项目选址依据、项目选址方案、项目选址论证分析、基本结论）；

4.项目用地情况及实施影响（拟建项目用地情况、建设项目用地合理性分析、建设项目土地利用总体规划调整情况、项目实施对土地利用规划主要指标实施的影响、结论）；

5.附图（标注项目用地位置的土地利用总体规划图、土地利用现状图、占用及补划永久基本农田示意图、补划永久基本农田现状图、拟选址区域位置图、与相关规划关系的图纸等）；

6.附件（相关政策支持性文件、各相关部门出具的支持性意见）

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这类项目要求必须编制选址论证报告

位于城乡总体规划区但不符合城乡总体规划用地要求或未纳入城乡总体规划的交通、水利、电力、通讯等区域重大基础设施项目（或单独选址项目）需要编制规划选址论证报告。
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这类项目需要组织踏勘论证

占用永久基本农田或占用其他耕地规模较大的建设项目，包括线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上，不包括水库类用地项目，按照有关要求，需要组织开展踏勘论证。
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占用永久基本农田的项目用地预审与选址办理流程和一般项目有什么不同？

占用永久基本农田的项目用地预审需先报自然资源部审批，用地预审获批后，相应权限的自然资源和规划主管部门才能核发建设项目用地预审与选址意见书。一般项目用地预审与选址书核发按照立项审批权限或授权，实行同步申请、同步审核发证。   

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申报的图纸从哪些渠道取得？

从有相应资质的测绘单位和项目所在地自然资源和规划部门取得。
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用地预审与选址意见书应由谁来批准？

1.占用永久基本农田的，用地预审权限在自然资源部，选址审批权限在地方；

2.跨省辖市、省直管县（市）和国家扶贫开发工作重点县占用永久基本农田的项目，用地预审与选址审批权限均在省自然资源厅；

3.不跨县（市）的省级立项项目，用地预审与选址审批权限在市自然资源和规划局；不跨县（市）的市、县立项的项目，用地预审与选址审批权限在县（市）自然资源和规划主管部门；

4.焦作市城区的项目，用地预审与选址审批在市自然资源和规划局。

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办理用地预审与选址意见书的基本流程

1.初步确定选址

2.项目策划生成

3.受理、办理

4.备案
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政府投资项目的范围有？

在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
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哪些项目需要通过政府投资项目建议书审批？需要提供哪些资料？

政府投资项目总投资5000万元及以上的，原则上应审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，其中对国家和省批准的国民经济和社会发展五年规划、专项规划、区域规划中已经明确的项目，部分改扩建项目以及建设内容单一、技术方案简单的项目(包括办公、司法、居住、教育、科研建筑的新建、迁建、原址重建、扩建和改建)，可以不审批项目建议书。

需提供项目建议书文本、项目建议书审批申请文件。
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需要单独办理节能审查的项目有？

年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，节能审查机关不再单独进行节能审查；年综合能源消费量超1000吨标准煤，不满5000吨标准煤的项目，按照谁核准（备案）谁审批的原则，由同级节能审查机关进行节能审查；年综合能源消费量超过5000吨标准煤项目，需上报省发展改革委进行节能审查。
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哪些项目可以直接审批可行性研究报告？需要提供哪些资料？

政府投资项目总投资1000万元及以上5000万元以下的，不再审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告和初步设计。

项目建议书批复文件、可行性研究报告审批申请文件、可行性研究报告、用地预审与选址意见书、节能审查意见、项目社会稳定风险评估报告及审核意见、移民安置规划审核、航道通航条件影响评价审核意见，按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令）规定必须招标的项目，可以一并提交招标方案，审批部门一并办理招标方案核准。
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项目建议书编制一般有哪些内容？

一般应包含总论、项目建设背景及必要性、项目概况、市场分析、项目初步建设条件及建设方案、环境保护、组织机构与人力资源配置、投资匡算及融资方案、经济及社会效益分析、风险分析、研究结论及建议等内容。
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是否所有项目都需要提供航道通航条件影响评价审核意见？

涉及影响航道通航的项目需要提供。
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项目建议书、可行性研究报告编制单位有要求吗？

无要求。由项目单位按要求自行编制也可委托有关机构编制。

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项目都需要提供项目社会稳定风险评估报告及审核意见吗？

重大项目需要提供。
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项目申请报告编制有什么要求？

项目申请报告文本应按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2017〕684号）要求编制。一般包括项目单位及拟建项目情况、资源开发及综合利用分析、生态环境影响分析、经济影响分析、社会影响分析等内容。