远安县民政局：探索“两项政策”衔接并轨 先行先试打造远安样板

2024年，远安县民政局聚焦“完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度”时代命题，坚持以“统筹协调、机制重构、流程再造”为路径，推动防返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，兜住兜准兜牢民生底线。

坚持高位推进，强化统筹聚合力。一是定好指挥“圆心”。在困难群众基本生活保障工作协调机制统一领导下，基本形成“民政部门统筹协调、职能部门协同推进、社会力量广泛参与”的一体化统筹推进格局。每半年组织召开一次工作推进会，共同协商解决重大事项，为加快推进衔接并轨工作奠定坚实基础。二是明确作战“半径”。在开展走访调研、结合国家、省、市文件精神基础上，充分征求医保、教育、人社、乡镇等相关部门意见建议，制定出台《远安县防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》《远安县健全完善农村低收入人口常态化监测帮扶机制的通知》，明确作战蓝图，为改革开展提供工作指引。三是选好试点“尖兵”。在充分考虑镇情实际、工作基础、群众基数前提下，选取试点乡镇在全县范围内率先开展试点改革，通过试点先行，为“两项政策”衔接并轨探索实践经验。四是当好改革“先锋”。在试点成功基础上，全面总结试点经验，及时召开全县“两项政策”衔接并轨动员部署会，分乡镇对镇、村两级经办人员开展业务培训，以点带面、多点开花、串线成珠，累计培训500余人，覆盖全县107个行政村。

坚持高效协同，机制重构破壁垒。一是打破数据共享壁垒。将防返贫监测平台和低收入人口信息平台进行融合，建立“远安县农村低收入人口动态监测预警云平台”，设置医疗、教育、因灾受困、就业困难等多个预警指标，农业农村、医保、人社、应急管理等部门定期进行信息交换反馈，结合线下动态监测，实现“一张表信息采集（入户调查表）、一张网信息预警（监测预警云平台）、一班人走访排查（村级民政协理员和扶贫信息员）”。二是打破部门标准壁垒。综合考虑物价指数、人均可支配收入、农村低保标准等因素，统一监测标准，推动防止返贫监测线与低保监测线“两线合一”。将市政府公布的低保边缘家庭收入认定标准确定为全县农村低收入人口监测标准，实现低收入人口监测全覆盖。统一收入财产标准，对农村低收入人口家庭收入和家庭财产认定标准进行细化分类，实现标准一致、统一核算。三是打破帮扶体系壁垒。全面梳理防返贫监测对象和低收入人口身份类型、帮扶政策，制定出台《远安县农村低收入人口常态化帮扶政策清单》，涵盖教育、医疗、农业农村等8大类64项惠民政策。

坚持高标落实，流程再造提质效。一是工作任务“一站式”受理。依托乡镇便民服务中心设立社会救助综合服务窗口，建立民政和农业农村联席工作会议制度，对所有预警困难对象统一研判，统一确定帮扶措施，乡镇党委会一次性审定，实现变“两套工作方式、两头认定对象”为“一站式通办”，极大提高基层工作人员行政效率。二是人员力量“一盘棋”统筹。优化整合村（社区）两委班子、驻村队员、村组网格员等基层力量，常态化开展困难群众走访摸排，构建“大数据+铁脚板”监测预警网。对疑点线索，实行“一套班子”同步摸排、同步入户调查等，成功将原有“社会救助监测网格”和“防返贫监测网格”合二为一。三是帮扶成效“一条线”跟踪。民政部门按照“低收入人口数据一次生成、多处分发、多次利用”原则，将低收入人口数据推送至相关救助职能部门，救助职能部门及时落实依申请救助、医疗救助、养老保险代缴等救助帮扶政策，确保应救尽救、不落一人。

关注赤脚论坛，知晓远安发展。

点赞！支持！