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远安县积极探索“六快工作法” 劳动争议快调速裁助推营商环境优化
上午受理,下午结案,2小时引导双方达成调解,职工向某在收到某餐饮公司拖欠的1.3万余元工资后露出了满意的笑容。这是远安县劳动人事争议仲裁院速裁调解的一起劳动者讨薪案件,也是远安县优化营商环境探索劳动争议快调速裁的成果缩影。 近年来,远安县围绕群众和企业“快速解决劳动争议”需求,立足基层一线、强化源头治理,整合多方资源、坚持多元化解,深入推进“预防在先、调解为主、速裁支撑”体制机制建设,探索“六快工作法”助推仲裁工作加速提质增效,今年11月,该县成功创建湖北省优化营商环境劳动争议速裁改革先行区。 快受理:“一站式”服务,案件受理加速办 一窗受理,劳动维权“打包办”。该县设立劳动争议统一受理平台,一站式受理劳动争议维权投诉申请,维权职工跑一次路、进一次门就可以享受专业、及时的维权服务。 精准分流,维权服务“点单式”。根据当事人意愿和案件分流标准,通过《案件分派处理单》快速精准将案件分流到人社各部门及工会等调解组织,实行专人对接处理。 实时跟踪,维权结果“销案制”。各部门对分流案件进行妥善化解处理后,及时将结果反馈到平台进行销号备案归档,让维权案件得到实时跟踪和有效监督。 快立案:“便捷式”申请,仲裁立案马上办 畅通“线上线下”申请双通道。通过湖北政务服务网申请仲裁,结合劳动争议统一受理平台和维权电话热线,维权职工足不出户即可完成仲裁申请。 实现“一纸通办”优化全流程。改革立案模式,将立案审查改为立案登记,对仲裁申请只作形式审查,实行容缺受理,改革送达模式,将“受理通知、应申请通知、开庭通知”等材料一次打包送达。 推行“申请减负”材料精简化。缩减案件受理精简申请材料,充分运用大数据调取信息,立案时间由5个工作日缩短至即来即办。 快调解:“仲裁+”机制,案件调解大联动 建立协同办案机制,“仲裁+监察”协同办案,整合力量、综合优势、共享资源,通过部门协作和信息共享,加强劳动争议的动态监测和风险防控,联合对劳动争议案件开展调解、研判。 建立裁调衔接机制,“仲裁+工会”裁调对接,与工会建立常态化联系工作机制和联席会议制度,畅通工会调解劳动争议案件的快速通道和工会调解协议置换仲裁文书的绿色通道。 建立联合调解机制,“仲裁+基层”多元解纷,依托司法局建立多层次、多渠道的劳动人事争议预防、调解网络,形成“人民调解、行业调解、行政调解、仲裁调解”的多方调解机制。 快审理:“要素式”办案,案件审理快节奏 庭审前,根据案件类型和特点,总结归纳案件主要事实、基本要素,组织引导申请人填写《要素调查表》精准掌握双方无争议要素,列出庭审提纲、明确基本要素、提前备好功课。 庭审时,条理化庭审内容,准确归纳总结庭审争议,对双方无争议要素直接确认,对有争议要素进行调查和辩论,优化庭审流程,提升庭审效能,引导庭审快速有序进行。 庭审后,根据庭审归纳总结的无争议要素和有争议要素,精准判断裁决。自“要素式”办案模式改革以来,庭审时间平均缩短至1.5个小时,平均结案时间不到15天,较法定时间减少30天。 快裁决:“高效能”裁决,案件处理提质效 仲裁调解文书置换“秒办”。对基层调解组织调解结案申请置换仲裁文书的,开辟绿色通道及时审查,审查期从5天缩短为即来即办。 仲裁裁决文书体量“精简”。按照“要素式”文书的规范模式,精简文书内容,裁决文书文字量减少50%以上。压缩文书制作、送达的办理时限,实现结案送达快节奏。 强化裁决诉讼对接“一致”。加强与法院的沟通交流,针对争议较大、案情复杂、诉讼可能性较高的案件,进行提前研判,统一法律适用、裁审标准,确保裁诉结果一致,提升仲裁裁决专业性和准确性。今年,经仲裁裁决后到法院诉讼的劳动争议案件仅10件,较去年下降了68.8%。 快结案:“破冰式”改革,办案效率大提升 完善速裁工作模式。设立劳动人事争议速裁庭,制定“速裁”实施方案、工作制度、工作流程、规范文书,实施类别化管理和差别化处理的“快调+速裁”模式。 强化快调化解矛盾。对权利义务关系明确、事实清楚、证据确凿的简易仲裁案件,在充分尊重双方当事人意愿基础上,采用“快调速裁”模式,通过工会调解、“一案五调”等多种途径加大调解力度,使劳动争议尽可能化解在基层和案前。 推动速裁加速提质。通过缩减答辩期、“要素式”庭审等方式加快案件裁决进度,将速裁案件的办理时限压缩至15天以内。今年以来,远安县仲裁院受理的争议案件50%采用“快调速裁”模式处理,平均结案时间3天,最短当天办结。 据了解,今年以来,远安仲裁共受理劳动人事争议立案 70件,比去年同期立案减少36件,结案率为100%;其中调解结案50件,案内调解成功率为71.4%;其他基层调解组织调解132件,综合调解成功率90.1%,平均结案时间由法定的45天压缩至15天以内,为企业节约经济成本443.8万元。 三峡日报通讯员 向浩宇 王丽娜 |