筑牢基层堡垒 缔造富民产业

筑牢基层堡垒 缔造富民产业

当阳市两河镇党委书记 童梦

党的二十大报告提出要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。两河镇坚持党建引领为主线，深化农村筑堡工程，筑牢“镇、村、湾组”三级党组织，以做实鱼腥草产业联盟为抓手，抓住村民增收致富的牛鼻子，绘就产业共谋、群众共富、村居和美，绘出美丽乡村时代新画卷。

坚持党建引领，变“单打独斗”为“抱团发展”。2021年，两河镇被评为“中国鱼腥草之乡”。为实现优势产业“全国最好”、“全国首个”、“全国唯一”的目标，两河镇坚持构建上下贯通、执行有力的组织体系，力促“单打独斗”转变为“抱团发展”。联合58家种植专业合作社、种植大户、电商大户组建当阳市鱼腥草产业联盟，并成立产业联盟党委，由镇党委书记任联盟党委书记，聚合产业发展的力量和资源，解决了收购标准不统一、市场价格不稳定等问题。在鱼腥草产业高质量发展的目标要求与群众持续增收致富的个人需求间，找到最大公约数；推行三个标准、实施最低保护价收购，引领产业健康发展。联盟成立后，种植面积扩大到3.6万亩，增长40%，标准化种植率达到85%以上，产品价格稳定在2元/斤以上，全国市场占有率从22%提升至30%左右，“中国鱼腥草之乡”更加名副其实。

重塑治理体系，变“大村大组”为“小网小格”。以产业为核心，通过合作社、种植大户等划小社区治理单元，成立若干小网格，将支部建在产业链上，将基层社会治理融入到生产服务场景中，在产业链上实时收集群众诉求、高效响应群众诉求、及时解决群众诉求。在群丰村，3家合作社、15位种植大户组成18个党员中心户，将全村划分为18个小网格，鱼腥草销售、种植技术指导等生产服务场景也成为了党员中心户与群众的茶话会时间，成为基层组织与群众联系的纽带。小网格治理下，矛盾纠纷解决在网格内，全村无一起市长热线或越级上访事件，48户群众无偿出让门前半米硬化场地支持村集体项目建设，1户群众无偿出让1.2亩承包堰塘自主打造亲水小游园，共建美丽村庄，形成了“人人参与环境治理、户户评比环境卫生”的良好氛围，群众成为村庄真正的主人。

聚焦民生导向，变“个别富裕”为“共同富裕”。依托鱼腥草产业联盟，通过种植专业合作社，创新推出“全托管、半托管、带动管”三种模式。无劳动力家庭选择土地“全托管”模式，享受土地租金和合作社分红；劳动力较弱的家庭采取“半托管”，由合作社提供生产物资，户主参与部分田间劳作与管理，享受产业收益、务工收入和合作社分红；劳动力充足的家庭选择“带动管”模式，自行从事农业生产，享受合作社种植技术和销售服务带动。依托产业联盟实施最低保护价收购，在鱼腥草价格低谷期时，实行1.5元/斤的最低收购价，保障农民收益。在产业联盟带动下，两河镇70%农户都从事于鱼腥草相关产业，2022年农村人均纯收入达到3.1万元，同比增长近20%，实现了“家家有产业、人人都受益”。

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