人社服务标准化 营商环境更优化

人社部调研评估宜昌人社领域基本公共服务标准化试点成果

人社服务标准化 营商环境更优化

三峡日报讯（记者胡兴军，通讯员陈曦、胡晓媚）4月11日至12日，人社部规财司副司长李伟民带领标准化试点验收评估组，先后深入秭归县、伍家岗区、西陵区、远安县，实地调研秭归共享用工标准化建设情况、伍家岗区万达社区零工市场、宜昌市民之家人社服务窗口、工商银行三峡亚广支行“社银合作”网点及远安县劳动人事争议仲裁标准化建设情况，对宜昌市人社领域基本公共服务标准化试点成果进行验收评估。

在秭归县华维物流园，评估组重点调研了共享用工标准化建设情况。2022年，秭归县人社局结合共享用工实践，起草的《企业共享用工指导和服务规范》通过省级专家评审，创建了共享用工服务标准并获省级立项。评估组现场观摩了华维物流园电商仓储中心、电商直播孵化中心，详细了解园区共享用工情况，对秭归探索企业共享用工模式，在存量中找增量，实现劳动力资源二次分配，有效解决特定环境下区域之间、行业之间、园区之间用工荒、就业难问题，不断优化营商环境，降低企业人力资源成本，实现企业、员工利益最大化的做法给予肯定。

在伍家岗区万达社区零工市场，评估组重点查看了零工市场建设和标准推广情况。据悉，全市目前建成98家社区零工驿站，全部上线“湖北零工驿站”微信小程序，累计发布零工信息2.4万人次，解决企业灵活用工5868人，829名就业困难人员在社区培训后实现就近就业。开在群众身边的零工驿站，通过及时收集发布企业临时用工需求，举办小规模、高频次的招聘会等方式，既解决了企业临时性用工需求难题，又帮助零工揽活增收，营商环境在一线得到优化。

在宜昌市民之家，评估组查看并听取了市人社局服务窗口打造“综窗通办”“网上易办”“打包快办”三大便民服务体系情况。标准化试点以来，市人社局聚焦优化营商环境、方便办事群众，积极整合资源，打造“一事联办”事项标准17个，“跨域通办”事项标准31个，全面优化“网上人社局”，人社服务网办率提升至81.8%。宜昌人社业务系统性重塑，极大方便了办事的企业、群众。

在工商银行三峡亚广支行，评估组查看了宜昌推广“社银合作”模式的情况。目前，“社银合作”模式正在宜昌城区全面铺开，城区“社银合作”网点已达54家，服务事项也由原来的21项高频事项扩展到人社服务全领域的123项。通过“社银合作”标准化建设，市人社局服务窗口延伸到群众家门口，让群众办事更便利。

在远安县劳动人事争议仲裁院，评估组查看并听取了劳动争议速裁标准化成果。通过劳动争议速裁“六快工作法”的标准化创建，远安县劳动人事争议案件平均结案时间7天，调解成功率100%，节省了双方当事人的时间成本和金钱成本，该项工作入选全省营商环境先行区。

评估组高度认可宜昌市人社系统在标准化试点工作中所取得的成果，赞扬了人社标准化为优化营商环境所做的贡献，强调要认真总结经验做法，编制完善服务标准，尽早推广开去。评估组还对进一步优化标准化建设提出了工作意见建议。

2021年底以来，宜昌人社系统牢牢把握人社领域基本公共服务标准化试点契机，将标准化作为优化营商环境的重要抓手，全面推进人社服务标准化建设，重点打造了“共享用工”“社区零工市场”“一事联办”“社银合作”“劳动争议速裁”等13个标准化样板，多项标准化工作被省、市营商办专题推介。

人社部来远开展人社领域基本公共服务标准化试点总结评估

4月12日，人社部规划财务司副司长李伟民一行赴远安县开展人社领域基本公共服务标准化试点总结评估工作。省人社厅规划财务处处长、一级调研员吴圣凡，市人社局党组书记、局长向军，县委常委、县政府常务副县长彭立明等参加。

评估组一行到远安县人社局实地查看“劳动维权打包办”标准化创建情况，深入了解了人社基本公共服务标准化试点的基础建设、劳动人事争议速裁“六快工作法”的实施成效。随后，评估组前往湖北三江航天江河化工科技有限公司查看远安县人社局“VIP”服务企业情况。

近年来，远安县人社局对照人社领域基本公共服务标准总体要求，细致梳理确定了4大板块事项清单、8大类别服务保障标准，并编制发布了624项服务标准。不断创新服务方式，力推人社“VIP”服务，35名干部结对企业提供帮办、陪办、代办人社业务。首设“咨询解难窗口”，领导坐窗服务专解群众“办不好、办不成”事项，换位走流程提升服务质效。以“劳动维权打包办”标准化为切口，推进劳动争议速裁“六块工作法”服务提档升级，以人社经办服务质效、群众满意度为基点，推进人社公共服务优化升级。2022年，远安县被湖北省营商环境领导小组通报表扬为“人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点”“探索劳动争议速裁”改革先行区，成为全省人社领域先行区改革事项清单中同时荣获两个通报表扬的唯一县域。在2022年度全省优化营商环境考核评价中，远安县劳动力市场监管指标在全省排名第6，全市排名第1。

下一步，远安县人社局将乘势而上，以两个改革先行区的创建为契机，不断推进人社服务规范化、均等化、便捷化、现代化，辐射推动人社服务标准化试点建设，打造优质服务“样板间”。

云上远安 记者：方李玮   通讯员：黄桂

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