远安应急：“双线融合”监管 筑牢危化行业安全屏障

湖北日报客户端讯（通讯员谢斐）今年以来，远安县应急管理局聚焦危险化学品领域重点区域和关键环节，全力构建“线上智能管控+线下精准督查”双线监管体系，旨在借助科技力量提升监管效能，持续推动危化领域安全治理能力迈向新高度，为县域经济高质量发展营造安全稳定的环境。

一、全流程闭环管控，拧紧特殊作业“安全阀”。依托园区智能化管控平台，构建特殊作业“线上全流程追溯+线下精准化核查”闭环管理机制。线上严格按照“九步工作法”，规范特殊作业线上申报流程，实时接收作业计划，提前开展风险研判与技术指导，从源头遏制“先作业、后办票”违规行为；对“两重点一重大”区域作业，将作业画面同步至平台，由平台及企业值守人员24小时动态巡查，对违章操作实现即时叫停。线下按照“每周随机抽查不少于20%作业量”的标准开展现场核验，重点核查工作危害JHA分析、作业现场安全管控措施、个体防护装备配备等关键环节。今年以来，累计线下抽查特殊作业210余项，排查整改安全隐患30余项，有效提升了各企业特殊作业的安全管理水平。

二、建立全环节风险预防机制，激活风险防控“智慧脑”。以风险监测预警系统为核心，深化双重预防机制建设。推动企业全面梳理生产工艺、设备设施等安全风险点，按照红、橙、黄、蓝四级实施分级管控，明确管控责任链条与防控措施，实现风险点位信息化标注、管控措施可视化呈现。建立隐患排查治理数字化报送机制，要求企业通过平台定期上报隐患排查数据、整改进度及佐证材料，监管人员依托系统实时跟踪督办，对逾期未整改或整改不到位的企业从严管控，构建“风险识别——分级管控——隐患排查——闭环整改”全环节预防体系。

三、全链条严管严控，解决承包管理“老大难”。通过“线上智能化管控+线下全过程督导”，实现承包商管理全链条闭环。在智能化管控平台新增承包商管理、人员定位等功能模块，督导企业通过平台报备承包商资质，为外来施工人员发放定位卡，监管人员线上精准核验承包商资质及进场情况。线下强化作业现场监管，重点核查安全技术交底落实、岗前培训成效、交叉作业管控等情况，严厉查处“以包代管”“违规转包”等行为，切实压实企业主体责任。

四、全方位管理服务，夯实长效监管“硬支撑”。坚持问题导向与需求导向，针对企业反映的平台使用问题，及时对接技术团队优化功能，提升信息填报效率，为监管人员提供精准数据支撑，助力科学决策。秉持“监管即服务、安全即发展”理念，组织专家开展帮扶指导，聚焦工艺、设备、自动化仪表等关键环节排查隐患，量身定制解决方案，推动企业从“怕检查”向“求指导”转变，切实增强企业安全生产“获得感”。

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