群众身边的 贴心调解员

坚持法理情融合调解 把难事办成惠民实事

群众身边的 贴心调解员

查阅档案

对当事人进行法律宣讲

入户对当事人及家属进行调解

对当事人和代理人进行法律宣讲，解答疑惑。

双方当事人握手言和

通讯员李开明 朱家权

今年59岁的陈卫，是远安县公安局交通警察大队的一名民警。

2012年，他主动申请到新成立的远安县道路交通事故人民调解委员会担任调解员工作。多年来，他勤勤恳恳，任劳任怨，创造性嫁接运用“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的“新枫桥经验”，不断创新工作方法，破解交通事故矛盾纠纷调解瓶颈，打通矛盾纠纷调处关节，被群众誉为“贴心调解员”。

9年来，陈卫直接参与调解纠纷920余起，涉及赔偿金额3384万元。经案件回访，成功率和当事人满意率均达到100%，他先后收到群众送来的感谢信150多份、锦旗43面。

腿勤脑勤 用真心换真情

在远安，无论是一般道路交通事故，还是涉及人员死伤的重大交通事故，交警部门下达《交通事故责任认定书》后，就赔偿问题需要调解的，将全部转入道路交通事故人民调解委员会进行调解处理。

2012年以来，陈卫和另一名调解员认真受理每一起调解纠纷，在吃透事故原因的基础上，坚持勤跑腿、勤沟通、勤动脑，用勤换得当事人的理解，用真心赢得当事人的真情。

2011年2月9日，远安县发生一起特大交通事故，造成4人死亡、8人受伤，事故赔偿调解处理在耗时一年后，仍有一名伤者朱某某与肇事方没能达成调解协议。陈卫接受调解任务后，先后5次走访、请教医疗机构专家、办案民警和律师，数十次上门与当事人进行沟通，晓之以理，动之以情，先后组织3次集中调解，历时3个月得以圆满解决。翻开陈卫8年来的《警务日志》，入户群众达600多人，行程7000余公里。

找准节点 破解纠纷症结

陈卫在《警务日志》中写道：一起看似复杂的矛盾纠纷，只要我们有扎实的工作作风，严谨的工作态度，把这起事故纠纷摆放在情、理、法三者交融的整体平台，就能从中找到更加合理和完美的调解节点，任何矛盾纠纷都会迎刃而解。

2016年8月12日，何某驾驶重型货车与驾驶摩托车的李某发生交通事故，时隔一个月后，双方前来调解，因李某受伤较重，又缺乏对相关法律知识的了解，想在调解中提高赔偿数额。

通过交谈，陈卫摸清了李某的真实意图，用一个小时的时间，组织双方当事人学*相关的法律和政策，之后介绍了双方的家庭人员和经济收支情况，初步达成了协议。可出门不到10分钟，双方因为一句话又发生争执，李某在协议书上签字时提出，协议签字后需要马上领取赔偿资金。赔偿需要得到保险公司的理赔，陈卫带着他们来到保险公司，帮李某了解理赔的有关程序，最终，李某同意在协议书上签字。

近三年来，陈卫受理、调解道路交通事故纠纷达600多起，他能从每一起纠纷中找出情理法的节点，从而有效地调处纠纷，避免矛盾升级，有效地维护了当事人的合法权益。

有序引导 坚持矛盾不上交

在交通事故矛盾纠纷调解实践活动中，陈卫提出建议，聘请老党员、老村（居）支书、老干部、老教师、老律师等人员作为调解委员会的特邀义务调解员，充分利用“五老”人员威信高、经验足、情况熟、会说理的优势，对事故当事人进行明事理、讲法律的劝导，对矛盾纠纷进行源头化解，有效地把矛盾纠纷解决在初始状态，起到了事半功倍的效果。

2018年1月13日，驾驶摩托车的熊某与骑自行车的王某发生碰撞，王某受伤住院治疗一个多月，痊愈后不同意调解，并扬言要到熊某单位去讨说法。经两次调解，王某仍然坚持自己的想法，陈卫主动邀请王某所在村组的老支书出面协助调解，终于解开了王某心里的疙瘩，在协议书上签了字，纠纷得以圆满解决。

近三年来，陈卫主动邀请“五老”人员参与调处矛盾纠纷120起，调处成功率高达90%以上。

创新方法 开创化解新天地

近三年来，陈卫积极配合事故处理民警，坚持处理好事前、事中、事后三个环节，不断探索、整理和使用多种方法和技巧，形成了具备特色的事故纠纷化解“五法”工作法，其经验在去年远安县学*推广“枫桥经验”现场推进会上进行交流，受到与会人员的一致好评。

循序渐进法。事故发生后，陈卫坚持首先对事故进行深入了解，先提出一个当事人能够接受的观点，让双方的认识差距缩小，最终让双方共同认可达成协议。

他案影响法。在调解中，陈卫会向当事人宣讲其他疑难事故损害赔偿调解成功的案例，引导、启发当事人互相谅解，尽快达成协议，履行协议。

角色互换法。对认为自己没多大过错的当事人，采取让其互换角色，站到对方去想问题，互相理解，从而缩小双方心理差距，缓解对立情绪，促成调解成功。

法理震慑法。通过宣讲法律法规，算经济账、成本账的方式，达成协议。对扰乱办公秩序，不听劝阻，报请派出所依据相关法律法规予以严格处罚。

隔离引导法。对当事人分歧大，情绪激动，不能当场达成协议的，陈卫会把双方当事人分开，改用逐个调解，本着先易后难的原则，使当事人消除对立，从而调解成功。

从事交通事故调解工作以来，陈卫承办的人民调解案例《讲恒心，树信心，调解攻下巨额赔偿案》被宜昌市司法局表彰为2016年度全市十佳人民调解案例，2020年，陈卫被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

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