优化法治化营商环境 贡献远安政法力量

优化法治化营商环境 贡献远安政法力量

坚持扶上马，送一程。图为县委常委、政法委书记王旭新（右）现场调研重生后的某陶瓷企业生产经营状况。

民警上门进行危化物品车辆检测

县法院院长郭志华（左）认真落实“百名干部进百企”要求，走访调研湖北冠泰建材有限公司。

每年策划“访联服务月”活动。县检察院检察长吴俊峰（左）深入重点企业走访问需。

县司法局局长奂庆（左二）及远安县沮城律师事务所负责人到天元公司开展法治体检。

法治是最好的营商环境。没有法治化的营商环境，就难有市场的活力与公平。

远安政法系统守初心、担使命，护平安、促发展，稳稳托起“诗画远安”的祥和安宁的同时，助力打造“营商沃土”，催生枝繁叶茂。

建治督并举，全方位推进法治化营商环境建设；诉前调解多元解纷，提升群众司法获得感；甘当法治“店小二”，能动司法促发展；推行“一企一警、一园一警”警务机制；聚焦公共法律服务，努力为群众和市场主体提供主动式普惠式保姆式的良好法治服务……远安充分发挥政法机关在打造一流法治化营商环境中的主力军作用，牢牢把握法治之魂，以更高站位加强党的领导，以更强担当维护安定稳定，以更实举措服务发展大局，以更大力度守护公平正义，以更严要求锻造政法铁军，为推动远安经济社会高质量发展，体现政法担当、贡献政法力量。

远安县委政法委

建治督并举 推进法治化营商环境建设

今年以来，远安县委政法委深入学*贯彻***法治思想，认真贯彻落实***总书记“更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展”的重要指示，充分发挥政法职能，坚持制度机制建设、顽瘴痼疾整治和重点督办落实一体推进的方法，着力推进法治化营商环境建设，为县域经济社会高质量发展环境提供有力有效的法治保障。

坚持制度建设为先，筑牢法治化营商环境的“底板”。认真贯彻落实中央、省市和县委优化营商环境工作部署，在深入调查研究的基础上，坚持以企业需求为导向，制定全县政法机关营造法治化营商环境实施方案，出台11条具体措施，建立政法单位主要领导领衔主抓、班子成员牵头负责、工作专班跟进服务机制，制度化推进营商环境建设，筑牢了政法服务企业发展的“法治底板”。某陶瓷企业是一家招商引资企业，业主投资过亿元，建成后因种种原因，一直经营困难，几近倒闭破产。县委政法委主要领导亲自挂帅进企调研，与企业业主深入沟通，抽丝剥茧式为企业把脉问诊，在精准分析企业致困原因后，又数次召集法院、公安等县直政法单位、县直相关职能部门共同会商，采取多部门联合攻坚为企业脱困，帮助企业理顺了产权关系、建立了全新的生产经营模式以及企业管理制度，一举使该陶瓷企业起死回生、从无望走向希望，400余名工人就近就业。

坚持整治顽瘴痼疾，着力补齐护企亲企的“短板”。结合政法队伍教育整顿，县委政法委坚决扛牢直接责任，坚持刀刃向内、坚持开门整顿，深入企业、深入基层、深入群众，广泛征求意见建议，着力解决服务企业不及时、不热心等问题，将收集起来的149条意见建议分别反馈到各责任单位，针对性地制定267条负面清单、83条服务企业具体措施，按照一名领导、一个部门、一个专班的工作机制对接52家县属重点企业，成功化解两起企业间买卖合同纠纷，为企业审查合同163份、排查风险75个、指导建立法律风险防控机制49项，妥善处理涉企重大矛盾纠纷23个，为企业避免或挽回经济损失共计526万元。

坚持压实责任链条，拉伸护航企业发展的长板。坚持问题导向和效果导向，把法治化营商环境建设纳入综治平安建设考核内容，强化属地管理和行业主管责任，打造“全周期”“全链条”责任体系，制定《远安县扫黑除恶常态化工作机制（试行）》《远安县常态化开展扫黑除恶斗争任务清单》，重拳整治企业周边环境。组织开展反电诈进企业、企业社会责任体系建设，促进企业既练好“内功”，又增强防范风险能力。同时组织专班进行督导检查，指导协调快速有效处置农民工欠薪等涉企重大矛盾纠纷40余起，未发生企业涉诈案件。

远安县公安局

主动服务和谐亲商 警企合唱同一首歌

去年底，远安公安局修订出台了《远安县公安局优化营商环境十条措施》，推行“一企一警、一园一警”警务机制，开展“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动，建立走访联系工作台账，心贴心、实打实地结对子、交朋友、当亲人，打造法治化的营商环境，警企共唱同一首歌，有力保障和服务企业高质量绿色发展。

主动服务，打造和谐亲商环境。严格落实“一企一档、常态走访，一企一策、精准服务，一企一警、包保到底”工作机制，共联系包扶企业64家，组织召开“警企座谈会”18场次，为企业和企业职工办实事240余件。对当远铁路、页岩气开采重点建设工程，驻企民警入户走访，解决铁路建设企地纠纷，为企业减少损失600多万元。上半年，交警大队和相关派出所护送页岩气开采大型设备达8次。

安全为基，打造平安发展环境。对涉企案件，特别是涉及强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，县公安局铲除盘踞在市场、矿山、车站等行业黑恶势力“毒瘤”，集中优势兵力，重拳出击，打造平安稳定的营商环境。自去年以来，该局侦破涉企刑事案件38起，涉案价值341万元。

专项整治，打造公平法治环境。以解决“办事难”为切入点和突破口，聚焦企业和群众关注的热点、焦点、难点问题，实行“办事难”专项整治常态化。该局先后整治窗口审批服务、交通安全管理、执法办案、违法违纪等方面存在的突出问题23个，收到群众投诉、意见、建议16条，已全部办结并反馈。

擦亮窗口，打造高效服务环境。该局大力推行“全程网办”“一窗通办”“一事联办”服务体系，同时推行“无人警室”，购置交通违法自助缴罚机、出入境签注机等智能化自助办理设备，有效实现群众办事“自助办、随时办”。今年以来，该局通过公安政务平台，全程网办服务1094人次。对新增旅馆业办证、新生儿户籍登记等业务，实现“一事联办”115人次。

远安县人民法院

诉前调解多元解纷 提升群众司法获得感

近年来，远安法院通过诉前高效调解、多元化解纠纷一系列便民惠民举措，帮助群众解决“打官司”过程中的急难愁盼和堵点痛点问题，及时化解矛盾纠纷，不断增强群众的司法获得感。

为从源头上减少诉讼增量，减轻当事人诉累，该院广泛动员社会力量参与矛盾纠纷化解。去年11月，该院挂牌成立了远安县诉调联合人民调解委员会（以下简称诉调委），4名经验丰富的政法战线退休人员担任调解员，以调解方式化纠纷于诉前。跨国离婚快速调解、4年上访一日化解、多年欠款半日收回等一系列案件都是诉调委近一年的硕果，其中一件被调解成功，案件的当事人感慨地说：“多次听身边朋友提起诉前调解，说不收诉讼费，可以远程视频调解，不用来回奔波。今天确实感受到了，真是方便迅速，为我们省了时间省了钱！”

除诉调委外，该院还分别与县总工会、县交警大队、县住建局以及沮城、典沣、力效3家律所签订了关于开展相关纠纷领域诉调对接工作的实施方案，向各单位推送劳动争议、机动车交通事故责任纠纷、物业服务合同纠纷等类型的案件。诉前调解达成协议的经双方申请可进行司法确认，未达成协议的案件及时转入立案程序，实现诉调无缝对接。

为保障当事人合法权益的实现，对经调解达成调解协议，同时被申请人一次性履行存在困难的情况，双方当事人可以共同向法院申请司法确认，分期分批履行。由法院速裁庭对调解协议进行审查并出具裁定书，即可获得与法院裁定同等的法律效力。通过变自愿履行的调解协议为有法律上强制执行效力的裁定书，消除当事人后顾之忧，确保调解协议能够切实履行到位，真正做到定纷止争，案结事了。

截至目前，该院共受理诉前委派调解案件353件，已结案337件，调解成功243件，成功率高达72.11%。

远安县人民检察院

甘当法治“店小二” 能动司法促发展

远安检察院始终把优化法治化营商环境作为践行***法治思想的行动答卷，作为服务高质量发展的政治责任，高站位、勇担当、优服务，全心护航县域经济发展。3年来，共办理涉营商环境案件111件，其中办理的谢碧丹黑恶大案获评全市头号优质公诉案件，一案被《检察日报》专题报道。为全县夺取全市综治考核九连胜，“一感一度一率一评价”连年跃升并雄居全省前茅贡献了检察力量。先后荣获全县推动发展先进集体、全县脱贫攻坚帮扶工作先进单位等多项殊荣。女检察官团队荣获全县巾帼建功突出单位，8人次分别荣获全省“优秀办案检察官”，宜昌发展贡献奖，全县小康建设、推动发展、大庆安保、担当有为和疫情防控工作先进个人。今年6月，县人大常委会专题审议该院3年来涉市场主体司法办案工作，满意率达100%。

升腾站位变理念，聚力发展体现主动性。深刻认识高质量发展首要在抓发展、关键在保实业、本质在讲法治，站位大局，注重一股绳聚力。坚持打击与保护、实体与程序、办案与监督三个并重，变革理念，做到“一碗水端平”。坚持联企结亲、访企送法、邀企问需、助企解难，拓展服务，当好法治服务“店小二”。

全面履职强担当，司法办案体现能动性。办案中，始终攥紧打击“铁拳”、持牢暖商“护盾”、用好监督“利剑”，统筹好打击、保护、监督三者的关系。始终坚持多想一层、兼顾“三个效果”，多走一步、彰显司法温度，多延一段、助推系统治理，做到审慎包容、能动司法，实现双赢多赢共赢。

创新机制优方式，法治服务体现实效性。办案节奏突出“快”，确保案件快办快结。办案风险防控务求“稳”，以防再陷法律风险。办案方式把握 “慎”，最大程度避免负面影响。共建共治体现“合”，共创一流营商环境。

远安县司法局

聚焦公共法律服务职能 助力法治化营商环境

为充分发挥司法行政在优化法治化营商环境中的作用，远安县司法局聚焦公共法律服务，强化法治文化宣传，努力为群众和市场主体提供主动式普惠式保姆式的良好法治服务。

法治为民服务主动式。县司法局以“党建+法律服务”模式为载体，引领全县公共法律服务机构靶向发力，采取主动式为民办实事，打造公共法律服务为民办实事新亮点。远安县典沣律师事务所党支部党员先后奔赴宜都、当阳、枝江等企业为职工维权巡回宣讲，承办法律援助案件240多件，接待职工法律咨询670余人次，办理案件140多起；远安县公证处采取“下社区、进家门”等方式，为困难群众办理公证相关事项，上半年共为群众办理各类公证160余件。

法治公益服务普惠式。县司法局利用乡镇司法所现有办公场所完善公共法律服务工作站建设，设置法律咨询、人民调解、法律援助等7大类核心服务内容，持续推行驻乡镇律师、法律服务工作者工作值班制,有效发挥村（居）法律顾问、道德理事会的作用。今年来，为群众解答相关法律问题580人次，协助开展信访接待、矛盾纠纷调处266起。公共法律服务工作室在村（社区）党群服务中心设置综合接待窗口，加强“宜律帮”、宜格微治理等线上线下公共法律服务渠道宣传力度，让法律服务触手可及，减少群众维权成本。

法治助企服务保姆式。县司法局立足本地经济发展现状，整合全县律师、基层法律服务工作者、公证处等力量，组建公益法律服务团队，全心全意当好“店小二”，为市场主体提供保姆式公共法治服务。“一站式体检”，为222家企业进行免费“法治体检”、排查风险132个、指导建立法律风险防控机制129项，妥善处理涉企重大矛盾纠纷66个；聚焦企业和群众办事创业的堵点和痛点，实行证明事项告知承诺制；一次性公证办理，集中1天时间为宜昌盼盼木制品有限责任公司办理外省参与招投标相关公证件9件，出具公证书27份。

三峡日报通讯员 王贵林 李开明 向海艳 左璐 张玲 文/图