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“生态磷都”展新颜 ——远安县绿色矿山建设纪实 
近年来,远安以绿色矿业发展示范区创建为抓手,促进磷矿资源科学有序开发和高效利用,壮大提升磷化工产业发展水平,带动全域新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,致力打造“绿色矿山、和谐矿区、生态新城、幸福远安”。 以绿色发展引领推动县域经济实现新突破、取得大作为,远安已成为绿色湖北、美丽荆楚,全面发展、综合发展的典型。
矿业成为经济社会发展“顶梁柱” 远安地处鄂西,矿产资源丰富,已发现矿产7大类23种,已查明资源储量的矿产有15种,开发利用的有磷、煤、铜、水泥用石灰岩等8种。 远安磷矿资源优势明显、集中度高,是磷矿富集区之一,现已探明保有地质储量14.34亿吨,约占全国磷矿保有储量的5.5%。位居湖北省县域第二位。 截至2021年8月,全县已设采矿权42家,其中磷矿12家。开采区面积45.2平方公里;探矿权13家,勘查区面积136.76平方公里,其中,杨柳矿区被誉为“亚洲最大的单体磷矿床”。 全县已建有3家磷矿选矿企业,形成了350万吨/年磷矿石选矿能力,其中磷矿重介质选矿能力达240万吨/年。形成以东圣集团、**化工、西部化工等“采选加”一体化的磷化工产业集团,磷化工产业由原始粗放式利用向精细加工利用的产业转型升级,磷化工产业集约化、规模化程度不断提升,磷化工产品涉及磷肥、基础磷化工、精细磷化工和资源综合利用四大类20余种。矿产资源产业占全县工业总产值比重超过60%,对地方可用财力的贡献超过30%,成为远安经济社会发展的“顶梁柱”。
绘就绿色生态发展新蓝图 2017年9月,远安正式向省人民政府申报“中国生态磷都”之磷矿绿色矿业发展示范区,同年12月,《湖北省远安县“中国生态磷都”之磷矿绿色矿业发展示范区实施方案》获省人民政府批复,磷矿绿色矿山建设由此进入快车道。 远安作为全省“多规合一”试点的先行者,以空间规划为主体,以土地利用总体规划为底盘、多个专项规划并行的国土空间规划体系,形成资源开发一本规划、一套标准、一张蓝图、一个系统。将新设置矿业权与县全域景区化发展、林业天然林保护等部门规划“多规合一”,统一布局,统筹推进,引导矿区向生态化、景区化、园林化方向发展。
磷矿绿色化生产展现新面貌 远安县委县政府高度重视绿色矿山建设,各部门主动积极配合,县水利、环保、自然资源、应急管理部门及嫘祖镇抽调业务骨干,组成远安县黄柏河东支流域环境治理专班,常驻矿区,对磷矿企业水质治理、渣场复垦复绿、矿石堆场及矿容矿貌改造等进行专项督办整改,大力推进矿山企业开展绿色矿山建设。 经过矿山环境整治、村镇污水治理,实现废水稳定达标排放。黄柏河流域远安段已稳定达到II类水质以上标准。经过省自然资源厅实地核查、自然资源部抽查,苏家坡等5家磷矿纳入全国绿色矿山名录,砦门磷矿纳入绿色矿山名录湖北储备库,郑家坪、白岩坡磷矿业已通过第三方评估。全县89%的磷矿(生产矿山)已达到绿色矿山标准。 通过推进全省矿产资源节约与综合利用示范试点工作,燎原矿业有限公司苏家坡磷矿倡导的矿井水处理技术,入选全国《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录(第六批)》,并在全国范围内推广。3家新建矿山正全力推进标准化、绿色化、智能化发展,其中宜安麻坪矿推行“采选充”一体化开采技术,计划建成国内一流、全球领先的绿色矿山,高烽、鱼林溪磷矿也正按照“标准一步到位”的思路开展高水平规划建设。 围绕磷矿资源产业的公路交通、供电等基础设施建设,实施矿区主要公路的硬化及改造工程,完成磷矿区矿石外运盘棚一级路及矿区分松线、盘九线的刷黑改造升级项目建设;同时,远当货运铁路建设也取得了实质性进展,预计2022年底开通运营。磷矿区220万kV输变电站以及磷矿运销监管及信息网的改造升级业已完成。磷矿资源产业配套基础设施建设不断完善。 近年来,远安以绿色矿业发展示范区建设为抓手,在矿区环境综合整治和耕地保护、节约集约土地利用等方面,全面落实主体责任,大力推进生态文明建设,积极开展生态环境保护工作,构建资源节约型和环境友好型社会,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
近三年减少露天矿山10多家 推行磷矿矿权数量和开采总量“双控”,远安县磷矿采矿权总数始终保持在省规指标以内(12家),磷矿石实际开采运销总量控制在市政府每年下达计划指标以内。严格控制露天矿矿山规模和安全条件准入,限制小型矿山开发,鼓励大型矿山建设,并持续推进矿山企业兼并重组。 加大对采矿权已到期或长期停工停产、安全生产条件差的老矿山关闭退出力度,按照“减二增一”原则,矿山数量只减少不增加,近三年减少露天矿山10多家。 不断深化“一张图管矿”系统应用,全面推行“湖北省科技管矿”APP,实现监管信息化。每年投入近20万元委托第三方专业机构开展矿山动态巡查,保持矿山联合动态执法高压态势,推进联合监管,形成工作合力。近三年来,关闭资源枯竭和不符合安全生产条件的矿山8家。
恢复治理及复垦复绿1452多亩 2018年以来,远安累计投入生态恢复治理资金2455.54万元,完成矿山地质环境恢复治理及复垦复绿1452.32亩。成功完成“一柱香”“狮子岩”“庙沟”等多处危岩体爆破清除工作,积极推行“人防+技防”,矿区范围内县级以上地质灾害点自动化监测率达到71.4%,矿区地质灾害防治能力进一步提升。 督促磷矿企业持续投入环保设施建设资金5462.37万元,安装废水在线监测设备18套、污水处理设施21套,完成8家磷矿井下水仓和沉淀池改造升级。 严格对矿区固体废弃物监管。控制废渣出井,要求新建矿山废渣充填率达到80%,减少地表排放和对环境影响,提高安全生产保障度。限制废渣堆放。对于基建矿山无法充填到井下的废渣和矿石堆场,新建挡土墙、遮挡围栏,实现封闭管理,确保安全环保。
实现矿地精准对接和谐发展 近三年,远安磷矿区流域7个市级监测断面水质达标率年均达到97.73%,基本全部实现II类及以上水质排放标准。年均获市政府奖励磷矿开采指标37.5万吨、生态补偿资金230万元,矿区流域治理效果显著。 新设矿权与精准扶贫、乡村振兴对接,将涉矿村扶贫帮扶、就业安置、危旧房改造等作为该采矿权出让的前提条件,以矿业开发助推精准扶贫。累计投入资金6980万元,实施矿区乡村公路的硬化及改造、支持集体经济发展、解决矿区贫困村民子女上学、60岁以上村民养老困难问题。 全县磷矿企业先后转型投资60多亿元,兴建工业、商贸、旅游项目30余个,解决域内村民年均就业达5000人次,每年捐赠200余万元支持矿山村发展集体经济和社会事业,有效带动了矿区群众增收致富,极大地改善了矿区居民生产生活环境。 组稿:远安县自然资源和规划局 三峡日报全媒记者 梅云雄 |