不负重托守初心 履职尽责促发展

不负重托守初心 履职尽责促发展

新当阳 杨仕芳 摄

五年来，当阳市人大常委会着眼高质量发展，以勇于担当的精神、求真务实的作风、锐意创新的理念，向人民交出了一份恪尽职守的履职答卷。

新使命，新征程，新作为。未来五年，当阳市人大常委会将紧紧围绕全市大局凝神聚焦发力，充分发挥人大代表作用，共同谱写当阳高质量发展新篇章。

本帖转自：三峡日报

乡镇人大规范化的“当阳样本”

—— 当阳市第八届人大常委会工作亮点回眸

时任省人大常委会副秘书长、现任代工委主任胡金国到当阳调研乡镇人大规范化建设情况，并给予充分肯定。

当阳市人大常委会视察重点投资项目建设情况。

乡镇人大工作是地方各级人大工作的基础。近年来，当阳市把乡镇人大规范化建设作为“重头戏”，认真对标，规范指导，督促落实，不断夯实基层人大工作和建设基础，有效推动了乡镇人大规范化发展。

强化条例宣传，筑牢履职基础。组织机关全体干部职工原原本本学《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，结合实际开展学*交流。与当阳市委组织部联合召开培训推进会，强化各镇（处）贯彻执行《条例》的思想认识，7个镇组织全体代表开展《条例》学*辅导，3个办事处把《条例》学*纳入代表小组活动内容，实现了《条例》的学*宣传全覆盖。连续3年由常委会主任和分管副主任带队调研，促进《条例》落地落实。并通过开办电视专栏、举办专题讲座、印发学*资料等形式加强社会宣传。

强化党的领导，提供保障基础。始终把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程，建立了党委定期研究人大工作制度，10个镇（处）的人大工作与党委中心工作实现同步研究、同步安排、同步落实、同步考核。选优配强人大工作班子，明确1名副书记分管人大工作，配齐人大主席（主任）、人大副主席（副主任）和人大专干。将人大工作经费纳入本级财政预算，给予无固定收入代表误工补贴。通过在人代会时成立大会及代表团临时党组织、在代表工作室设立临时党支部，实现人大党建工作“两个全覆盖”。

强化规范建设，提升工作质效。先后印发《关于加强市人大代表小组活动的规定》《关于加强人大代表工作室规范化建设的指导意见》等文件，对乡镇人大全方位工作从程序到内容提出工作标准和实施意见。通过了《关于各镇人民代表大会主席团成员名额的决定》，规范设置人大主席团，明确镇人大主席团在闭会期间重点任务。规范乡镇人代会召开时间及会议议题，并对预备会议、党员代表会议、全体会议、主席团会议、代表团会议的内容及各项组织、保障工作等进行统一。将代表工作室和人大代表履职服务平台作为代表联系群众的纽带，采取“典型带动、相互促动”的方式，创新建设方式和工作模式。建成规范化代表工作室42个，推行“代表工作室”+“群众接待日”、“代表工作室”+“代表接待岗”等接待群众方式，对建设运行考核优秀、合格等次的代表工作室分别给予5000元、3000元奖励。

强化履职能力，凝聚发展合力。建立完善主任会议成员分工联系指导镇（处）人大工作机制，定期开展调研指导。建立常态化学*培训制度，将镇（处）人大主席（主任）、副主席（副主任）培训纳入市委组织部年度干部培训计划，各镇人大主席团采取专题培训、以会代训等形式，组织代表开展培训学*。健全完善代表小组活动机制，每年开展4次集中活动。完善代表向选民述职制度，规定代表每年向原选区选民报告履职情况不少于1次。总结宣传推介履职优秀的代表事迹，切实提高代表综合素质。

新征程扬帆起航 新使命重任在肩

——当阳市第九届人大常委会履职蓝图

当阳市委书记刘传钢，市委副书记、市长陈华调研重点项目建设情况。

当阳市人大常委会组织驻当宜昌市人大代表视察双莲工业园建设情况。

当阳市九届人大及其常委会将始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，立足“四个机关”新定位，依法履职行权，不断践行全过程人民民主，用实际行动为当阳“跻身全国百强县市、入选全国文明城市”贡献人大智慧和力量。

更加坚定党的全面领导。坚持把旗帜鲜明讲政治作为人大工作的生命线，自觉把党的领导贯穿于行使职权的全过程，落实到依法履职的各方面。及时将当阳市委重大决策和主张，通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动，切实领会并贯彻落实市委部署，坚持重要工作和重大情况向市委请示报告制度，真正做到与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。

更加有效提升监督实效。坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻当阳市委工作安排，综合运用听取和审议报告、执法检查、调研视察、专题询问、满意度测评等方式开展监督工作，切实做到依法监督与有力支持并重，助推经济高质量发展和社会事业全面进步。加强对人民群众急难愁盼问题的重点监督，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。依法行使重大事项决定权和人事任免权。

更加有效促进司法为民。坚持突出重点，积极回应人民群众对公正司法的新期待，强化对“一府一委两院”法律监督和工作监督，促进司法为民。全力推进法治当阳建设，听取和审议市政府年度法治政府建设情况的报告，促进依法行政。适时做出“八五”普法工作决议，促进“八五”普法各项目标任务全面推进。持续加强规范性文件备案审查工作，维护法制统一。

更加有效发挥代表作用。坚持人民至上，支持和保障代表充分发挥作用。加大“双联”工作力度，开展“走访代表月”行动，加大代表议案建议办理督办力度。强化代表活动阵地建设，管好用好人大代表履职服务平台，充分发挥人大财政预算联网在线监督平台和微信公众号、官网等载体作用，建强人大工作网络和信息网络。

更加有效抓好自身建设。坚持“四个机关”新定位，把加强自身建设摆到更加重要位置。切实提高思想政治素质，认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定精神。强化重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，扎实推进“四个机关”建设，奋力开创新时代人大工作新局面。

立足“四个机关”建设 践行全过程人民民主

当阳市人大常委会主任 童建新

2021年10月，中央首次召开人大工作会议，2021年12月14日，省委人大工作会议在汉举行。会议进一步强调了人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对全过程人民民主提出了新的要求。作为基层人大干部，对如何践行全过程人民民主，特别是夯实基层民主法治的基础和根基，有以下几点想法：

坚定党的全面领导，建设忠诚干净担当的政治机关。始终坚持旗帜鲜明讲政治，切实坚持“两个确立”、做到“两个维护”。坚持重大事项向市委请示报告制度，依法行使重大事项决定权和人事任免权。紧紧围绕当阳市第九次党代会提出的“跻身全国百强县市、入选全国文明城市”目标，坚持“思想破冰、标杆引领、投资驱动、实干为先”，切实履行人大职能，保证当阳市委重大工作安排得到全面贯彻和有效执行。

以民为本保障民生，建设民主法治的权力机关。始终坚持把人民当家做主作为根本立足点，把推动宪法法律实施作为重要任务，把坚持民主集中制作为重要原则。充分发挥当阳市42个规范化代表工作室的作用，组织驻室代表每季度开展一次集中活动，持续开展“代表工作室”+“群众接待日”“代表工作室”+“代表接待岗”等接待群众活动，进一步畅通代表联系服务群众的“最后一公里”，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断践行全过程人民民主。

围绕中心服务发展，建设依法履职的工作机关。坚持“寓支持于监督之中”，聚焦当阳市“两全”目标实现，坚持发展导向、问题导向，加大对项目建设、招商引资、产业转型、城市建设、基层社会治理及群众就学、就医、养老、居住等民生重点领域的精准监督，助推经济高质量发展和社会事业全面进步。进一步强化刚性监督，建立“监督问题清单制”“监督问题跟踪制”和“监督问题销号制”，扎实做好监督工作“后半篇”文章。

优化服务强化担当，建设密切群众的代表机关。建立初任培训、履职培训、专题培训为主要模式的代表集中轮训体系，采取集中培训、专题辅导、“线上线下”等多种形式对人大代表进行“补钙”。进一步管好用好人大代表履职服务平台，充分发挥人大财政预算联网在线监督平台和“当阳人大”微信公众号、官网等信息网络作用，提升人大代表履职服务信息化水平。进一步完善乡镇人大规范化建设机制，让“当阳样本”发挥更大作用。持续丰富人大代表述职评议机制，落实代表向选民述职制度。积极开展“走访代表月”行动，加大代表议案建议督办力度，积极引导人大代表“双岗建功”。

刘俊君：推动绿色发展 “浇筑”代表风采

“2014-2018年宜昌生态环境保护奖”、“湖北省健康企业”……在葛洲坝当阳水泥有限公司荣誉室内，这两项荣誉格外引人注目。荣誉的背后，是公司总经理刘俊君作为人大代表的责任和担当。

2016年，刘俊君当选宜昌市第六届人大代表。2018年，他带领公司积极响应国家绿色发展要求，推进水泥窑协同处置城市生活垃圾项目建设，实现无害化协同处置生活垃圾；坚持绿色发展的新型矿山建设理念，落实矿山地质环境恢复治理工作，绿化复垦面积累计超过470亩。

他时刻牢记代表身份，认真履行代表职责，围绕党和政府的工作大局及人民群众的切身利益和社会普遍关注的问题，先后提交了《关于整治伍家岗码头、夜明珠码头环境污染的建议》《关于在三桥村五组大畈架生产便桥的建议》等。

2021年，刘俊君连任宜昌市第七届人大代表。他表示，将一如既往履行代表职责，坚持为群众办实事、谋实利，时刻践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

尚春霞：巾帼不让须眉 春霞尚红满天

“跟着春霞一起种稻谷心里踏实。”在当阳市庙前镇，不少村民都是秋慕水稻种植专业合作社的社员。问起原因，大家都说，合作社不仅能解决农民卖粮难，还直接把差价返给种粮农户。

尚春霞是一个“80后”农家女，2001年开始购销贩运大米、从事农副产品经营。为了应对粮农卖粮时商贩在中间赚取差价，她成立合作社。截至目前，共有入社农户1180户，涉及周边17个村。按照“政府+金融+龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶持模式，尚春霞让庙前镇建档立卡的282户贫困户840人融入“优质订单水稻产业链”，帮助他们实现了稳定脱贫增收。

尚春霞还积极参加各类关爱留守妇女儿童和情系贫困户活动。她帮扶困难群众40余人次，累计捐款捐物4万多元，其中连续7年资助帮扶留守儿童。自2013年起连续8年为庙前镇农村福利院累计捐赠价值4万多元的大米。

尚春霞表示，作为新当选的宜昌市人大代表，她将坚守为民初心，增强学*本领，提升代表履职服务能力，积极为宜昌市经济发展建言献策。

关注赤脚论坛，知晓当阳发展。

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