以系统重构推动营商环境全面跃升

当阳市优化营商环境系列新闻发布会（第二场）召开

以系统重构推动营商环境全面跃升

三峡日报讯（记者宋潇潇、通讯员魏茜）4月25日，当阳市优化营商环境系列新闻发布会（第二场）在市融媒体中心举行。

发布会介绍，今年3月，当阳市优化营商环境领导小组印发了《当阳市优化营商环境“大走访、大起底、大整治、大跃升”活动方案》，在全市范围内开展企业“大走访”、线索“大起底”、作风“大整治”、服务“大跃升”活动。制定《当阳市“双千”服务大走访活动方案》，全市51个招商引资责任单位和各行政审批部门对该市39个签约待建、在建招商引资项目进行深入调研；对照2021年以来下发的10期营商环境负面典型案例通报和28期预问责通知书，对整改落实情况进行重新清理，组织开展营商环境第三方评价、逆向评价、体验式评价，并在全市范围内广泛征集损害该市营商环境的问题线索；市营商办、市纪委监委、市委督查室联合成立优化营商环境专项整治督查组，以“四不两直”的方式，直接深入服务窗口、企业和有关部门开展明察暗访；组织59个招商引资责任单位、项目建设服务单位建立“帮办”“代办”工作专班，明确了专班领导和专班人员，针对全市14个5亿元以上在建重大产业项目实行驻厂服务，各责任单位派出17名驻厂服务人员进驻项目现场，为重大项目“快签、快落、快成、快育”保驾护航。活动开展以来，累计发现问题582个，处理人员23人，为全市营商环境建设进一步扫清了障碍。此活动将贯穿全年。

发布会重点解读了当阳“双千”服务大走访，服务项目建设、小微企业以及优化电力营商环境等工作。

发布会介绍，当阳在“双千”服务中，开展“亮牌服务”、入企十问、“我为企业找订单”等活动，打造当阳市项目全生命周期管理平台。截至目前，已通过该平台帮助全市企业解决了365项企业诉求，涵盖了企业对金融、用工、政策、公共服务等14类的需求。实行工作情况每月通报机制，每月考评情况纳入年度目标考核内容。目前，已约谈2人、通报21人，6个单位被评为“服务之星”。

在服务项目建设方面，该市按照选址、报批、供地、发证四个阶段16个环节，压缩办理时限，同步并联办理，制定项目落地90天工作流程。在当前工作环节即将完结时，提前“吹哨”提醒下一环节责任单位做好各项准备工作，确保工作无缝衔接。对重大、紧急的项目进行“标签”管理，实行征地报批一个项目一批次等措施，急事急办、特事特办、难事专办。按照应减尽减原则，将企业公共材料、个性材料整合，制定用地审批工作流程全事项清单，重复资料、审核结果不再提供，同时明确办理流程、工作时限、责任单位、责任人，一次性告知企业。为企业提供选址、送资料、送证件、送政策等上门服务，由“企业找我”向“我找企业”转变，让企业坐上用地办证“直通车”。

当阳充分发挥创业担保贷款资金扶持创业、带动就业作用，努力为全市小微企业发展提供支持。组织专人对小微企业办理创业担保贷款的审批流程和手续再梳理，进一步压减了企业财政类2项申报材料，仅保留必备材料5项。精简后的3项业务经办流程和所需材料，对有贷款需求的小微企业一次性告知；市人社局与农商行、农业银行、邮政储蓄、兴福村镇等银行网点密切合作，省就业创业服务信息系统延伸至以上经办银行网点，个人创业申请贷款资料线上提交后直接网上办理；线下受理小微企业贷款申请第一时间审批，主动上门核实核查小微企业经营情况；将创业担保贷款申请条件中当年新招职工的人数与企业现有在职人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。通过降低门槛，确保符合条件的企业应贷尽贷。今年第一季度，当阳已为10家小微企业发放创业担保贷款共计3100万元，申请贷款企业数量和贷款金额同比分别增长2.3倍和2.4倍。

在优化电力营商环境方面，当阳实现“321”办电的模式，将高、低压办电环节分别压减至3个和2个，符合直接接入条件且无工程的小微企业，实行1天低压用电极简报装服务。提前收集用电需求，主动对接客户。在客户正式提出报装申请后，“一对一”与客户建群，“过程实时互动，业务全程代办”，让客户省事更省心；锚定客户意向接电时限，加强对客户自建工程的跟踪服务，协调帮助客户打通“堵点”，争取内部工程早日具备接电条件。建立了专门负责业扩管控的职能部门供电服务指挥中心，实施业扩全过程管控，确保接电时限和服务满意度；将小微企业低压接入容量标准放宽至160千瓦，帮助他们把接电成本直接降为“0”；严格落实国家收费政策，杜绝一切违规收费，电能表、用电信息采集终端、柱上分界开关（断路器）等应由供电企业出资建设的部分，在供电方案里明确答复，不搞模糊地带；履行一次性告知义务和相关内容公示，客户自建工程完全交由客户自主选择，通过市场公平竞争来降低客户配电工程的建设成本。

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