“一体四化”开创行政执法监督新格局

“一体四化”开创行政执法监督新格局

远安县司法局

近年来，远安县大胆闯、自主改、创特色、求实效，全力开展“一体四化”行政执法协调监督改革先行区创建。改革以来，针对行政执法中存在的突出问题，立案查处并制发执法监督建议书29份，制发执法监督决定书2份，向纪委移送问题线索3条，收回执法证件1人。通过改革，全县行政执法水平不断提高，法治化营商环境不断优化。2022年11月，远安“一体四化”行政执法协调监督改革被省营商环境领导小组评选为在全省大力“复制推广的典型经验”。

健全体系 高位推进护航改革

远安成立以县委常委、常务副县长为组长的改革试点领导小组，先后召开县委常委会、县政府常务会、县政府专题办公会10余次进行研究部署，县财政先期拨付专项经费30万元予以优先保障，县委督查室、县政府政务督查室、县委依法治县办联合开展督查推进改革。

在县级层面，成立行政执法监督局，局长由县司法局局长兼任，并启用行政执法监督局专用印章，配备3名专职工作人员；在部门层面，全县21家重点执法部门全部规范设置法制股室，配备专职工作人员，强化部门内部监督；在乡镇层面，明确司法所为乡镇政府法制机构，承担行政执法队伍管理、行政执法协调监督、法制审查等职责，在全省率先实现司法所职能重大转型。

以考促学 促进执法队伍专业化

全县实施强基提能工程，制定培训计划，采取“统一命题、统一监考、统一阅卷”方式，每季度开展一次执法能力集中测试，以考促学。对培训组织不力的执法单位和考试不及格的执法人员，进行集中约谈，补考仍不及格，由县行政执法监督局暂扣其执法证，暂停其执法资格，由县纪委监委进行问责处理。

专项整治 促进执法行为规范化

在认真落实行政执法“三项制度”、稳妥推进包容审慎监管执法“四张清单”的同时，远安县出台《行政执法案卷评查制度》，对优秀案卷办案人员给予重奖，对不合格案卷进行通报。出台《行政执法突出问题整治方案》，对执法不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁等五大突出问题进行集中整治。出台《行政执法协作机制指导意见》，对委托执法、联合执法、移送执法进行全面规范。

制度引领 促进执法考核精细化

远安县出台《行政执法考核评议办法》，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次对行政执法机关和执法人员进行考核评议，考核结果作为执法人员评优、奖惩、任免的重要依据。出台《行政执法尽职免责办法》，明确了13种免责情形和3种从轻、减轻处理情形，使执法机关和执法人员都能卸下包袱，大胆执法。

创新举措 促进执法监督常态化

在监督制度上，远安出台《县乡两级行政执法协调监督权责清单》、《行政执法投诉举报制度》、《行政执法监督工作中发现的问题线索移送实施办法》、《“两法衔接”工作办法》，让行政执法监督有据可依、有章可循。

在监督机制上，推出行政执法监督联席会议制度，县行政执法监督局与县纪委监委、县委巡察办、县政府政务督查室等12个部门建立了执法监督协作机制，每月召开一次联席会议，实现行政执法问题线索共享、共商、共治，有效破解行政执法监督“单打独斗”的困局。

在监督渠道上，远安县开发出集在线投诉、在线受理、在线反馈、在线宣传为一体的“远安执法监督直通车”APP，为市场主体和人民群众监督举报打开了“方便门”，并从市场主体、商会、协会中选聘70余名社会监督员，进一步增强社会监督中坚力量。

不错，又占了一个沙发！

看了楼主的帖子，我只想说一句很好很强大！