以查促改强规范 互评互学提质效

为全面提升行政执法规范化水平，锻造高素质执法队伍，9月11日，当阳市市场监督管理局组织开展2025年度行政执法案卷质量评查活动，通过“交叉互查＋复核考评”双轮驱动模式，精准诊断执法案卷问题，为市场监管法治建设注入强劲动能。

活动明确强调，行政执法案卷是执法工作的“成绩单”和“记录仪”，开展质量评查是规范执法行为、提升执法公信力的重要举措。要求全体执法人员以此次评查为契机，强化责任意识，坚持问题导向，通过互查互评补短板、学优看齐促提升，推动市场监管执法工作提质增效。

法规股对评查工作作出具体安排，明确此次评查严格遵循“三查三准”原则，即查主体资格是否合法、查事实证据是否充分、查程序文书是否规范；确保评分标准精准、问题认定准确、整改方向明确。评查重点聚焦执法主体资格、违法事实认定、法律适用依据、办案程序规范、文书制作标准等十大维度，构建起全流程、立体化的评查体系。

在交叉互查环节，来自11个执法单位的26名执法人员组成评查小组，依据《湖北省市场监督管理行政执法案卷评查办法（试行）》，对2025年1月1日至8月25日期间办结的107件一般程序行政处罚案件进行全面“体检”。评查人员秉持“查错纠错、互学互鉴”原则，逐卷开展“地毯式”审查，通过查阅卷宗、核对材料、比对法条，对案件“把脉问诊”。评查全程严格遵循标准化流程，每份案卷均配套填写《案卷评查记录表》，以清单化形式列明问题类型、量化扣分依据，并由评查人员签字确认，实行“一案一档、全程留痕”，确保评查过程可回溯、结果可核查。

活动现场，执法人员围绕评查案卷展开热烈讨论，既一针见血地指出案卷中存在的执法程序瑕疵、文书表述疏漏等问题，又毫无保留分享疑难案件突破技巧、调查取证要点等实战经验，形成“以查促学、以学促改”的良好互动氛围。

评查结束后，由法规股牵头组建的5人复核小组迅速行动，对评查结果开展“回头看”。复核小组采取重点抽查与全面审查相结合的方式，重点核查评查结论的客观性、问题认定的准确性、扣分依据的充分性。对敷衍塞责、评查结论明显失实的单位和个人，将实行“一案双查”，既通报评查质量问题，又纳入绩效考核体系，以刚性约束确保评查工作走深走实。

此次案卷质量评查活动既是对执法办案工作的全面检视，也是执法队伍业务能力的实战练兵。下一步，当阳市市场监督管理局将以此次评查为新起点，建立“评查-反馈-整改-提升”闭环管理机制，针对发现的共性问题开展专题培训，对个性问题实施“一案一策”整改，持续深化执法规范化建设，为营造法治化营商环境提供坚实法治保障。

来源：当阳市场监管

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