“三所两中心”攥指成拳 基层治理效能倍增

湖北日报客户端讯（通讯员 向海蓉 朱炳东 戴玉）基层治理是国家治理的基石，如何将矛盾化解在基层，将服务送到群众身边，是提升社会治理效能的关键。当阳市庙前镇实行“三所两中心”的基层联动机制，将派出所、司法所、市场监管所和综治中心、综合执法中心“五股绳”拧成“一股劲”，通过合力攻坚，高效解决群众的烦心事，辖区平安底色越擦越亮。

近日，在庙前镇“三所两中心”的调解室内，派出所、司法所、综治中心和综合执法中心的工作人员正共同调解一场邻里纠纷。原本需要群众奔走多个部门的问题，如今在一个平台内就能得到多方专业力量的支持，矛盾纠纷的化解既高效又省心。

这一切的改变源于2024年8月，在当阳市委政法委、当阳市公安局的推动下，当阳庙前镇深耕新时代“枫桥经验”，探索“三所两中心”联动机制，整合五家单位的力量，推动基层治理从“单一管理”到“多元共治”转变。

“机制建立后，最大的变化就是矛盾纠纷化解率有了显著提升。” 当阳市公安局庙前派出所副所长宋珣珣介绍道，“以前接到矛盾纠纷警情，我们需要反复打电话与多个部门沟通协调，不仅耗时久，还容易出现衔接不畅的问题。现在，所有矛盾纠纷信息都会统一汇集到联动平台，平台根据具体情况统一派发工单，明确牵头处置部门，相关部门接到工单后迅速响应、协同配合，形成了联合共治的良好局面，有效推动矛盾纠纷快速化解。”

物理空间的融合，催生了治理效能的“化学反应”。针对基层矛盾纠纷复杂多样的特点，“三所两中心”创新推行“红橙黄”三色分级治理机制，为矛盾纠纷装上了精准的“分诊系统”。庙前镇综治中心工作人员陈梦云解释道：“红色纠纷我们多部门联合会诊，橙色的一般由我们和派出所联手，从法律和情理双管齐下，黄色的简单矛盾，网格员在现场就能基本化解。这套机制让我们的工作目标更明确，资源分配更精准。”

通过分级治理，一件件具体的民生诉求和矛盾纠纷，正转化为一个个群众可感可知的暖心案例，让群众感受到了基层治理创新带来的实效。“我之前在外面打零工，老板一直拖欠工资。后来通过派出所民警和司法所干部的协调帮助，拖欠的工资很快就追讨回来了，真的特别感谢他们。” 庙前镇小烟墩集社区居民杨先生回忆起这段经历，言语中满是感激。庙前镇烟集村村民熊女士也深有体会：“我和邻居因为农田分界的问题，闹了好几年矛盾，关系一直很僵。现在在干部们的调解下，我们终于达成了共识，解开了心结，现在两家关系相处得特别好。”

“三所两中心”联动机制开展以来，当阳市庙前镇已联合处置各类事件169起，调解矛盾纠纷288起，化解率达到99.5%，该镇110报警数同比下降5%，治安、刑事发案数同比下降18%。

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