为深入贯彻***总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,确保全县农村厕所革命工作取得扎实进展。按照《省农业农村厅 省乡村振兴局关于扎实推进2022年农村厕所革命重点工作的通知》(鄂农函〔2022〕13号)要求,现就扎实推进2022年农村厕所革命重点工作有关事项通知如下。
一、2022年重点工作任务
(一)认真做好历年问题厕所整改工作。加速推进2013年以来享受财政补贴的问题户厕整改工作,分类实施,精准施策,稳步推进。对厕屋、厕具、一票否决类问题户厕进行限时整改,全部销号。对因技术模式不适宜等导致的问题户厕,因地制宜,建立整改台账和年度计划,纳入今后改厕计划,逐步整改解决。
(二)开展农村户厕建改工作。深入村(居)开展户厕建改宣传,完成户厕建改意愿摸排,确定户厕建改农户名单,建立本年度户厕建改台账。确定施工主体,进行技术培训,严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)建设施工,确保不再产生新的问题厕所。
(三)统筹谋划整村推进工作。认真谋划厕所革命“整村推进”年度工作,提前开展意愿摸排,重点选取“环百里荒乡村振兴示范区、沿沮河乡村振兴示范带”和城乡绿道、马拉松赛道、风景廊道、自驾游道等区域涉及的村(居)。对于历年上报的“整村推进”的村(居),要加大工作力度,使整村改造率、无害化卫生厕所普及率两项指标达到85%及以上。
二、时间安排
(一)问题户厕整改时间。各乡镇要加速推进问题户厕的整改工作。3月31日前,各乡镇必须完成问题户厕总数的20%。5月31日前,各乡镇完成所有问题户厕的整改工作,整改率达到100%。
(二)2022年户厕建改时间。9月30日前,各乡镇要完成2022年度厕所革命建改任务。10月31日前,各乡镇要完成镇、村两级验收工作,并向县美丽办提交抽验申请。
三、奖补标准
(一)问题户厕整改奖补标准。根据不同类型的整改问题,细化措施,精准整改,严格执行整改奖补标准。对厕屋、厕具、一票否决类问题户厕按照厕屋无照明100元/户、厕屋无硬化300元/户、厕屋无门窗500元/户、厕屋无蹲便器160元/户、厕屋蹲便器损坏160元/户、厕屋未安装水箱150元/户、厕屋水箱损坏150元/户、化粪池清掏困难350元/户、化粪池渗漏600元/户、化粪池溢出600元/户、粪污未分流400元/户、粪污分流不彻底400元/户的标准予以奖补。对因技术模式不适宜等导致的问题户厕,镇、村两级要提前摸排数量,做好资金测算,向县乡村振兴局上报。各乡镇要本着实事求是的原则,既要彻底解决问题,又要切实集约节约资金。
(二)户厕建改奖补标准。户厕建改资金采用政府奖补和农户自筹相结合的方式,每户奖补1200元,剩余部分由农户每户自筹完成。
(三)整村推进奖补标准。对2022年申报、实施、合格、符合验收标准的村(居)兑付3.5万元的奖补资金。
四、工作要求
(一)落实主体责任。一是各乡镇、村(居)要落实户厕建改、整改主体责任,强化责任担当,加大推进力度,严禁虚假整改,及时研判解决工作推进过程中的困难和问题。二是卫健部门要强化厕所革命技术指导工作,定期开展技术培训,现场进行指导,确保各村(居)都有懂厕的明白人和工匠带头人。三是农业农村局和乡村振兴局成立县级督查工作组,定期开展明查暗访,加强工作督促指导,对检查情况及时通报。
(二)确保质量把控。一是明确问题户厕建改、整改标准。建改、整改工作严格按照国家标准规范《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)实施。二是验收结果与奖补资金挂钩。各乡镇要对建改、整改工作实行先改后补的政策。改厕明白人和工匠带头人要在项目施工、竣工、验收、资金拨付等环节全程把关,实行签字负责制。县、镇两级抽验过程中若发现问题户厕整改不彻底、建改户厕未达标准的情况,将不予资金兑付。省、市两级抽验过程中若发现新增问题,由镇、村、改厕明白人、工匠带头人无条件实行自行整改。
(三)规范工作程序。一是建立台账清单。各乡镇要结合实际情况,建立乡镇、村(居)两级工作台账,确保农户姓名、身份证号、联系方式、施工前后对比图片等各类信息准确无误,确保申报、开工、竣工、验收四类时间逻辑准确,避免二次录入。二是实行APP、纸质双销号管理。确保问题验收一个、录入一个、销号一个。落实信息周报送制度,各乡镇每周五将系统录入情况报县美丽办汇总。三是加强资料管理。及时做好资料整理归档,全面系统梳理台账信息,确保纸质台账与APP系统信息一致,县、乡、村三级信息同步更新、上下一致。
(四)创新工作方法。一是探索市场化运营,乡镇要积极对接市场化专业公司,建立常态化运作体系,可采用整体承包模式,将改厕工程的设计、采购、施工、运营交由市场化专业公司来实施,实现农村厕所建设、管理、运营、维护一体化。二是推行工匠化建厕,可推行工匠带头人建厕制+农民投工投劳制,鼓励村(居)工匠带头人参与改厕,实行工匠带头人整体制模制度,保障农村问题户厕整改质量。
(五)强化宣传引导。各乡镇可结合农村疫情防控、村庄清洁行动、爱国卫生运动、文明城市创建等活动,组织开展农村厕所革命公益宣传。鼓励和引导基层党员干部、乡村教师、乡村医生等率先垂范,积极利用群众会、屋场会等形式宣传改厕政策、实施步骤等内容,引导群众自愿主动参与改厕工作。充分利用网络、广播等媒体,扩大宣传面,提高知晓率,推广卫生厕所,倡导文明如厕,普及正确使用和爱护设施设备、科学处理粪污及日常管护等知识,不断增强群众卫生意识,逐步改善生活*惯,助推农村厕所革命取得实效。