为高质量发展注入“驱动力” ——远安财政部门服务全县高质量发展综述

为高质量发展注入“驱动力”

——远安财政部门服务全县高质量发展综述

支部主题党日活动常态化

党建专栏激发党建活力

瓦仓米种植基地

改扩建后的花（林）百（里荒）公路

汪家工业园

远安县财政局帮扶村鹿苑村全貌

白马山茶叶基地一角

本版图片由远安县财政局提供

今年，市委、市政府要求远安加快绿色崛起，争当全省山区高质量发展第一县。远安县委、县政府提出了在经济工作中进一步强化税收为王的理念。近年来，远安财政部门深入研究、紧盯目标、接续奋斗，紧紧围绕“税收论英雄，工业要扛鼎”的经济工作基本思路，助力远安走好绿色发展之路，为远安高质量发展注入了“驱动力”。

破解发展与服务之间的瓶颈 为发展保驾护航

良好的生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展的潜力和后劲。远安县财政局深入贯彻中央省市县经济工作会议精神，确保财政政策的基本方向与远安经济转型方向保持一致，步调同频。

为发挥资金效益，远安坚决落实过“紧日子”“苦日子”要求，腾出资金集中用于产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护等重要事务，在预决算编制、资金拨付、审批监管等关键环节有的放矢、创新举措、优化服务，有效破解了经济发展与创新服务之间的瓶颈，为县域经济发展保驾护航。

数字化科学编制预决算，把好部门预算编审关。2021年5月，远安县财政预算管理一体化系统完成首笔资金支付，实现了全省对照财政部标准流程的上线运行，为深化预算管理制度改革，推进全县预算管理一体化工作打下坚实基础。一年来，远安财政局按照省、市要求，对照《预算管理一体化规范》梳理业务流程，理清工作思路，通过自主学*《预算管理一体化规范实用教程》，积极与市财政局对接、学*兄弟县市经验、开展业务操作培训以及设立财政指导服务点等方式，全面熟练掌握系统操作技术。截至目前已实现预算管理一体化系统全领域上线、全流程打通、全业务覆盖。

按照新《预算法》规定和预算一体化管理要求，录入并终审单位基础信息、项目库信息，完成一体化系统预算编制的操作，为2022年预算编制打下良好基础。严格审核单位项目支出，削减不合规项目，保留的项目支出统一报送绩效目标，将相关信息及时录入一体化操作系统，保持与全县进度一致。同时，根据部门预决算公开要求，督促单位及时上网公开部门预决算报告及相关表格，接受社会监督。

智能化打造优质服务，加快资金拨付进度。做好政务服务员、政策宣传员，不断拓宽“线上”渠道，综合运用多种政务服务网上平台，及时解决、准确回复社会普遍关切的财政问题。坚持改进工作作风，践行“最多跑一次”服务理念，将7项“行政许可”、1项“行政确认”和2项“公共服务”等服务事项全部“上线”，申报对象只需按照平台中提供的申请材料模板、线上提交相关材料即可。在服务平台中，每笔业务办理流程都有监控记录、业务办理情况都能够及时反馈给服务对象，实现“智慧办公”“贴心服务”。

为达到“全面加快衔接资金总体拨付进度，特别是中央衔接资金支付进度”的考核要求，最大程度满足衔接资金拨付。一是根据项目建设进度及衔接资金分配方案，严格履行资金拨付审批程序并及时拨付，确保资金依规使用、及时达效；二是建立涉农统筹资金专账，按月统计资金拨付进度，及时进行资金执行进度通报督办，有效促进衔接资金执行。三是开通衔接资金“绿色通道”，对于紧急衔接资金，采取特事特办，加快资金拨付。

常态化开展资金绩效考核，加强资金监管力度。为了进一步明确资金使用范围，画好“负面清单”红线，细化资金使用流程，远安县财政局建立监管机制，制定《远安县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《远安县涉农资金统筹资金管理办法》，将全县乡村振兴项目、衔接资金纳入资金监控平台实施动态监控，资金指标下达、分配、绩效管理、支付数据关联全流程跟踪，年终聘请第三方机构对全县衔接资金使用情况进行绩效评价，并将评估结果作为改进项目管理、调整财政支出方向和次年资金预算的重要依据。

针对部门日常资金，按照专项资金管理规定，严格履行资金审批程序，加强资金合规性审核，确保资金运行规范的前提下及时拨付。同时把好部门日常资金执行进度关，在满足部门日常工作所需的前提下，督促部门每月按进度规范资金执行，保障了部门日常资金预算规范、有序、及时执行。

严格落实“证照分离”改革制度，将中介机构从事代理记账业务审批实行告知承诺方式，进一步推动管理职能从事前审批向事中事后监管转变，建立以信用监管为核心，以日常核查为基础的新型监管模式，做到监管更强，服务更优。

加大公开力度，主动接受社会监督。按照“谁评价谁公开”的原则，预算部门绩效自评结果与部门决算同步在门户网站公开，远安县财政局将重点评价结果在门户网站进行公开。

推动绿色与新兴产业的融合

提升发展的动力

立足远安生态优势、资源禀赋、产业基础，按照县委、县政府对今后五年全县发展以绿色化、智能化为主攻方向，大力推动产业向低排放、高效益、更经济方向转型的规划，远安县财政局努力提供资金保障在好山好水中孕育好产好业。

推进涉农资金统筹整合。建立统筹整合使用财政涉农资金长效机制，根据上级转移支付资金下达情况及全县乡村振兴项目建设情况，认真细化统筹方案项目建设任务，制定资金统筹使用调整方案。2021年共统筹各级资金1.81亿元，重点投向农业产业发展6711万元，完善农村基础设施5800万元，落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴政策5609万元。

落实乡村振兴资金投入政策。远安县大力推行“农业+乡村旅游”融合发展模式，延伸农业产业链、提升农业价值链、拓宽农业增收链。围绕拈花谷、鸣凤山、武陵峡口“三大旅游片区”和“三条环线”，远安落实资金投入政策，修建400公里风景廊道，将景区、集镇、乡村贯通，全域联动，为乡村振兴赋能。农旅融合发展让群众得到实惠，全县9935家农户通过流转9200余亩土地入股参与农旅融合产业，形成“市场主体+农户”产业发展模式，每户年均增收逾千元。同时，严格落实上级关于财政衔接资金投入要求。2021年落实县级资金8742.65万元投入全县乡村振兴，同比增加331.45万元，资金投入比例和增长机制均达到省市关于衔接资金县级投入的要求。

优化调整资金支出结构。依据当下任务变化，不断优化支出结构，及时调整资金支出重点，将资金投入向产业发展适度倾斜，统筹安排产业帮扶资金7611.08万元，占衔接资金的53.63%，鼓励茶叶、香菇、优质米等特色产业发展，推动特色产品做优，优势产品做强。

推动优化营商环境政策全面落实。远安县坚定不移抓项目、兴产业、壮实体，加快形成了航天动力产业集群，育强了一批装备制造等专精特新企业。远安县财政局紧紧围绕“我为群众办实事”主题实践活动，做实做细“为民服务解难题”，深入企业调查研究，将企业成本“痛点”和政策落实“堵点”弄清楚，将政策措施细化量化具体化，切实当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，全面提升纳税人缴费人满意度和获得感，制定《远安县财政局减税降费政策整改工作方案》，确保减税降费政策措施在全县落地生根，促进经济社会持续健康高质量发展，助推企业切实减负增效。2021年全县共减税4.87亿元，降费2353.31万元。

财政部门事项（1项行政确认、7项行政许可、1项公共服务）全部实行“一网通办”“一窗通办”，减审批，推进流程再造，将承诺件全部更改为即办件，行政许可法定时限20个工作日、行政确认90个工作日全部缩减为1个工作日办结。硬减材料达18%，“互联网+监管”财政部门监管事项覆盖率达100%。

厚植生态底色护佑绿水青山

绿色福利更丰饶

远安坚持生态优先、绿色发展不动摇，统筹推进山水林田库系统治理，持续打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，绿色生态已成为远安最响亮的品牌、最核心的竞争力。今年正值远安创建国家生态文明建设示范县的关键之年，远安县财政局将全面聚焦文明城市创建、美丽乡村建设、生态环境保护等方面工作，以城市文明烘托出绿色发展的底色。

强化美丽乡村建设项目管理。2021年12月，省财政厅公示了2022年度美丽乡村建设试点村名单，远安县花林寺镇木瓜铺村、鸣凤镇双泉村成功入选。在申报工作中，为确保试点村高质量申报，远安县财政局提前做好项目谋划，对标典型示范村，“分级负责、多方联动”加强建设项目管理。按照“生态美、村庄美、生活美、乡风美”的目标要求，将建设美丽乡村与全面实施乡村振兴战略、人居环境整治等工作相结合，不断改善农民生产生活条件，推动城乡融合发展。同时，2021年验收的4个美丽乡村建设试点村共计争取上级资金1200万元，县级配套400万元，统筹整合其他资金5000万元，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。其中2个试点村被评为典型示范村，额外争取奖励资金100万元。经过五年美丽乡村试点村建设，远安县农村基础设施、生态环境、产业发展、公共服务等得到了显著提升。

全力保障环境保卫战线资金人力配备。支持老旧小区改造、嫘祖镇乡村振兴涂家沟示范点基础设施建设项目、磷石膏库污染治理及生态修复项目，全年共批复项目17个，下达奖补资金319万元。筹措资金1440万元加快推进畜禽粪污染源化利用整县推进项目建设，争取环保专项生态保护修复染污防治及自然灾害防治项目资金870万元，林业生态文明建设专项资金5072万元。新招考4名村级财务管理服务人员，充实到各乡镇财政所。完善以钱养事机制由乡镇人民政府和县级业务主管部门分别对公益性服务服务人员进行项目发包，签订服务合同，年底做好考核兑现。全县200名河库管护员（保洁员）人均巡查管护17.1公里，年投入巡查保洁费用138.8万元。

争当文明城市创建排头兵。2022年1月18日晚，在远安县财政局包保的楼栋里，67名户主投出了“选聘物业服务企业表决票”，在户主代表、楼栋长、社区工作人员及法律顾问的见证下，选聘物业服务企业及明确服务、收费标准的大会决议正式形成。生态环境的守护与人民群众的文明程度密不可分，远安县财政局以身作则，率先示范，组织各乡镇财政所及机关干部职工参与环保宣传教育、绿色低碳实践、垃圾分类宣传、人居环境维护等志愿服务活动，倡导居民以节约资源、绿色健康的方式开展生产生活。远安财政局党组发挥党建引领作用，对标省市管理条例、办法，主动担责，坚持协同联动，完成了两个包保老旧小区的社会化物业管理改革，推动物业管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。

新的蓝图已经绘就，争当全省山区县高质量发展新标杆的重任在肩，远安财政部门将鼓帆起航，乘风破浪，为践行“两山”理念，走好绿色发展之路接续奋斗，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

三峡日报通讯员 黎晓芸 汤姝

看了楼主的帖子，我只想说一句很好很强大！县财政局贡献突出，值得点赞