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为助力远安高质量发展作出人大贡献 
远安新貌 
远安县人大系统“双五”学*实践活动暨人大代表“三在三争”活动动员会召开。 
远安县人大常委会视察全国文明城市创建工作。 
市人大代表付炜炜组织村民开展共同缔造美化环境活动。 
河口乡开展重大民生项目人大代表投票票决。 2022年,远安县第十九届人大及其常委会始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学*宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委中心工作,紧扣高质量发展主题,勇于创新、勤于履职,召开主任会议15次、常委会会议7次,召集人民代表大会会议1次,听取和审议县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院专项工作报告24项,对5部法律法规贯彻实施情况开展执法检查,组织集中视察、专题调查17次,作出决议、决定8项,为助力远安高质量发展作出了新贡献。 履职成绩单 高举思想旗帜 在坚定正确的政治方向上筑牢根基 远安县第十九届人大及常委会始终把政治能力建设放在首位,把坚持党对人大工作的全面领导作为人大工作的“生命线”,严格落实重大事项及时向县委请示报告制度,紧紧围绕县委中心工作履职行权。坚持理论武装头脑,修订完善常委会会前学法、人大机关各项制度,将学*贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”,开展专题学*、专题研讨。 依法履职行权 在助推发展、服务大局上担当有为 助推发展大局。听取和审议县人民政府关于国民经济和社会发展计划及计划执行、财政预算及预算执行、决算、审计问题整改等各项报告,组织开展工业园区建设及招商引资工作情况专题调查,对全县乡村振兴“一区一带”建设情况开展集中视察,开展联商访商、解难纾困等活动,帮助解决企业实际困难,助力重点项目加快建设。关注民生热点,对《环境保护法》《长江保护法》贯彻实施情况进行执法检查,听取和审议县人民政府关于城区老旧小区及背街小巷改造情况的报告,组织开展集中视察、座谈交流,助力改善城区人居环境。聚焦社会关切,听取和审议县人民政府关于城区学校学位扩容情况的报告,提出加快“双创”进程、加强教师队伍建设、有序实现班额达标等建议;听取和审议县人民政府关于全县应急体系和能力建设情况的报告,对全县疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设情况开展集中视察。推进法治建设,集中学*《环保法》《农产品质量安全法》等法律法规,组织开展宪法宣传进企业、进村居等活动;进一步修订《远安县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》,推进依法行政和法治政府建设;听取和审议县人民法院、县人民检察院专题报告,支持司法机关推进司法惠民;探索开展“人大代表跟踪案件审理”活动,组织部分人大代表走进县法院庭审现场,“零距离”助推司法公正。 坚持代表主体 在基层民主实践上善作善为 夯实民主实践基础,坚持“请进来”与“走出去”相结合,为全体代表开展“践行全过程人民民主”、“新时代人大代表履职”专题培训。建强民主实践阵地,按照“双五有”的建设标准,规范建立7个代表之家、44个代表联络站,打造“零距离”听民声、察民情、聚民智、解民忧的基层人大阵地;将县内各级人大代表混合编成44个代表活动小组,探索“人大代表+专业”的代表小组活动形式。创新民主实践载体,创新开展“民生实事面对面”等活动;探索乡镇人大民意表达平台,试点建设“人民有事您请说”接待站,内设接待处、人大主席接待室、议事厅、村(居)人大代表联络站(点),分层建立“人民有事您请说”人大代表微信群和选区选民微信群,完善社情民意一站式收集、分类别交办、全方位评议三大运行机制;开展民生实事票决,出台《远安县乡镇民生实事项目人大代表票决办法》,建立健全实事项目征集、筛选、票决、实施、督评的工作流程。共享民主实践成果,组织各级人大代表进村入户、走访群众、联系选民、脚印万家;扎实开展“三主联动优化营商环境”代表行动,组织59名涉农代表开展“代表进田头,农民得甜头”助农活动;坚持建议提出高质量和办理高质量相结合,完善常委会主任会议成员牵头督办、有关专(工)委归口督办、人大代表参与督办等工作机制,探索开展代表建议办理质效“第三方评估”。 推进守正创新 在人大常委会自身建设上奋发而为 对标一线转作风,开展理论大武装、思想大碰撞、问题大整改,引导人大系统干部破除“二线”思维,树立“一线”标准、保持“一线”状态、锤炼“一线”能力、发扬“一线”作风。完善制度促规范,重新修订《远安县人民代表大会常务委员会议事规则》等规章制度,出台《县人大常委会关于增强监督工作刚性实效的工作方案》,对机关办文办会办事流程进行系统化重塑,提升人大监督工作水平。破冰提能抓创新,大力实施干部能力提升工程,组织开展学*培训、交流研讨、一线考察;深入开展“一委一亮点”人大品牌创新活动,形成8项创新工作品牌。县乡联动增活力,建立远安县十九届人大常委会领导联系乡镇、乡镇人大主席团负责人列席党委会议制度,定期举办县乡人大工作座谈会,建立县乡人大信息联通、经验联学、工作联动机制;指导各乡镇开展“一乡镇一特色”人大工作品牌创建活动。 基层民主微故事 “桥”见民心 远安试点推进基层重大民生项目人大代表票决制 “53票赞成,全票通过!我宣布,双坪桥建设纳入今年乡重大民生项目。”在远安县河口乡民生实事项目人大代表票决现场,乡党委书记董帮涛当众宣布票决结果。这是该县首个由人大代表票决的民生项目。 2022年,为了能更好顺应民意、科学决策,将有限的资金运用到群众最需要的项目上,远安县河口乡探索推进重大民生项目人大代表票决制,项目是否实施由人大代表投票决定。 据了解,双坪村原来仅有一条简易过河路面,是全村1300多名村民出行的主要通道。由于该地为三条小河交汇处,遇到大雨天,路面经常被水淹没,群众无法正常出行,修建双坪桥成了双坪村及周边村民呼声最高的诉求。2022年,远安在全县试点推进重大民生项目人大代表票决制,在河口乡各级人大代表的建议下,该项目被纳入全乡人大代表票决的重大民生项目议题。 票决通过后,总投资500多万元的双坪桥项目迅速开工建设。建设过程中,河口乡人大主席团多次组织人大代表到现场视察,查看工程进度、监督工程质量,大桥建成通车后,组织人大代表对项目实施情况开展满意度测评。在测评现场,河口乡人大主席徐国红说:“重大民生项目由人大代表来定,体现了人大代表的主体地位,也是全过程人民民主的新实践。” 民生实事通过人大代表票决,民生项目更贴近群众的迫切需求,使人民群众真正成为了民生实事的决策者、参与者和受益者。2022年,远安县人大常委会探索制定了《远安县乡镇民生实事项目人大代表票决制实施办法》,在全县推进基层重大民生项目人大代表票决制,在总结前期试点经验的基础上,逐步形成了“项目征集、项目筛选、项目票决、项目实施、项目督评”一整套工作流程,对推进基层民生实事项目的民主化、科学化、规范化进行了积极探索,一个又一个聚民意惠民生解民忧的民主故事正在全县传播。 扎实推进全过程人民民主的基层实践 远安县人大常委会主任、党组书记 温志刚 远安县十九届人大及其常委会将认真贯彻落实党的二十大精神,积极探索推进全过程人民民主的基层实践,不断扩大人民有序政治参与。 持续完善人大制度流程,增强民主实践的系统性。持续加强“全过程人民民主”课题研究,对人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制进行修改完善,保证人民通过法定的途径、渠道、方式、程序全过程参与人大工作。强化常委会组成人员走访代表和选民制度,确保每项监督议题的确定、每个决议的作出都载满民意。坚持邀请人大代表列席常委会会议,参与常委会执法检查、集中视察、专题调研等活动,探索开展“民生实事面对面”“人大代表跟踪案件审理”等活动,确保各项工作更好表达人民意志、保障人民权益。 畅通民意表达平台,激发政治参与的积极性。深入打造“人民有事您请说”创新品牌,推动各乡镇探索建立“人民有事您请说”接待站,分层建立“人民有事您请说”人大代表微信群和选区选民微信群,打造社情民意的“集散地”、民主参与的大平台。建立社情民意一站式收集、分类别交办、全方位评议三大运行机制,制定主席团成员接待选民、重大事项议事协商、办理过程监督、履职效果评价等制度和办法,让人大代表和人民群众遇事“有处说、协商办、共同评”。 推动急难愁盼问题解决,提高人民群众的获得感。将群众最关心最直接最现实的利益问题纳入常委会年度监督工作计划,确保民生类议题占比每年都保持在60%以上。继续推进“人大聚力创城攻坚”专项行动,聚焦老旧小区改造、城区人居环境、基础设施建设等主题,综合运用执法检查、专项视察、听取和审议报告等多种形式,推动城市人居环境持续改善。建立清单交办、跟踪督查、整改销号、集中评议的闭环监督链条,以严格有力的监督推动解决突出民生问题。健全代表建议办理工作“一把手”责任制,深化代表建议督办机制,探索推广建议办理质效“第三方评估”,推动办理工作从“过程满意”向“结果满意”转变。 提升代表工作水平,锻造为民代言的主力军。实施代表能力提升行动,完善乡镇集中培训、代表小组集中学*、外出考察培训、在线履职培训等常态化学*培训机制,及时向代表寄送人大公报、文件等,为代表履职提供有力保障。持续开展“察民情、聚民智、惠民生”、“三在三争”、“三主联动”优化营商环境等代表行动,规范建设7个代表之家和44个代表联络站,探索推行基层民生实事项目人大代表票决制,不断丰富全过程人民民主的实践形式和活动载体。组织创城攻坚、乡村振兴、瓦仓大米等专业代表小组开展活动,通过“人大代表+专业”的形式,提升人大监督的专业性和精准度。 代表风采 付炜炜: 共同缔造新鹿苑 当好茶乡“代言人” 近日,抖音上有一个叫“鹿村长”的网红博主火了。“鹿村长”在抖音里介绍村里的景、物、人,讲述村里的工作、村民的故事,引得众多网友连连称赞。 “鹿村长”本名付炜炜,既是远安县旧县镇鹿苑村党支部书记、村委会主任,也是宜昌市第七届人大代表。履职之初,她就把“共同缔造新鹿苑,当好茶乡代言人”作为自己的奋斗目标。 付炜炜一心思考着如何利用现代通讯方式为村民代言、服务。2022年,远安县大力实施“十百千”(10名网红村书记、100名网红致富带头人、1000名网红新农人)乡村振兴网红人才培育工程,付炜炜抢抓机遇,在村里组建起了村级抖音团队。 记录乡村生活、展示农特产品,借助抖音平台,鹿苑村的产业愈发发展壮大。2022年,共吸引宜昌城区8家单位到村里开展消费助农活动,与县内多家企业、单位达成农产品销售协议。此外,付炜炜还大胆探索,开展“我为我村代言”助农直播,首场直播销售收入近万元,还吸引不少旅客到鹿苑村休闲旅游。 同时,付炜炜还听取村民意见,聚集群众智慧,积极为乡村发展建言献策。针对村里留守妇女多、缺就业渠道的现状,在广泛走访调研的基础上,付炜炜通过整合城投公司、专业合作社、劳务服务队和能人大户四大资源,建立起村委引领、能人支撑、村民商议、企业配合的发展模式,一举破解了过去黄茶产业分散、效益不高的问题,吸纳了200多名妇女在村黄茶加工企业就近务工。 随着主导产业和农旅融合发展,鹿苑村也成了网红乡村打卡地。如何改善村庄环境,让更多游客来到村里游玩?成了付炜炜思索的问题。 “村子、房子、道路、屋场都是我们自己的,只有把环境搞好了,自己住得舒服,别人才愿意来。”付炜炜运用共同缔造理念,发动群众共建美丽家园。340余名党员群众主动参与清理沟渠、水塘和卫生死角,各家各户主动整理房前屋后的杂草、垃圾和杂物,村庄环境变得愈发干净整洁。 如今的鹿苑村,村庄更美,名气更大,干群参与协商共建的底气更足。付炜炜表示,今后将进一步履职尽责,当好群众的代言人,与群众一起共同缔造新鹿苑。 三峡日报通讯员 王永波 本版图片由远安县人大常委会提供 |